Politique opérationnelle 4 - Clarification des définitions

Il s'agit d'un problème complexe qui touche au processus de certification initiale et à la formation des nouveaux inspecteurs. Les difficultés suivantes découlent toutes de définitions imprécises, d'un manque de terminologie définie et d'une formulation vague dans les sections qui suivent. La question qui se pose systématiquement avec les nouveaux stagiaires est la suivante : qui est crédité des inspections, audits ou enquêtes de formation initiales (9, 16, 32) ? Le stagiaire ou le formateur ? Les nouveaux inspecteurs qui suivent uniquement la formation théorique ont tendance à penser qu'ils devraient être crédités à leur nom, car une fois les inspections, audits ou enquêtes initiales terminés, ils sont considérés comme qualifiés. De plus, les gestionnaires d’agences utilisent cette méthode pour facilement suivre la progression des stagiaires au sein du programme d’inspection. Il est essentiel de bien préciser que ces stagiaires ne sont PAS certifiés et que toutes les inspections DOIVENT être effectuées et créditées à l’inspecteur certifié (responsable de la Formation sur le terrain). Le stagiaire devra ensuite effectuer 8 ou 32 inspections supplémentaires avec le formateur pour satisfaire aux exigences de maintien de sa certification. En l'absence d'une procédure de formation particulière dans la politique opérationnelle, la notion de « certificat de compétence » et les modalités d'obtention sont inexistantes. Cette situation a engendré des problèmes tels que des incohérences dans le traitement des infractions, des interprétations individuelles erronées, un encadrement inadéquat, une formation insuffisante ou inexistante, et la confusion quant à l'attribution des 9, 16 ou 32 premières inspections au nom du stagiaire. Aucune explication n'est fournie quant à la nature exacte du « certificat de compétence », son utilisation ou sa mise en œuvre. Qui est habilité à évaluer la compétence ? Quel niveau d'expérience cette personne doit-elle avoir ? Aucune directive n'est donnée quant à la manière dont la formation doit être dispensée, sauf par un « inspecteur certifié dans les six mois suivant l'examen écrit ». Les nouveaux inspecteurs ont six mois pour effectuer 32 inspections. Ou, s'ils n'en font qu'une par semaine, deux toutes les trois semaines ou les 32 au bout de cinq mois, peut-on vraiment parler de formation adéquate ? Il n’existe aucune directive ni obligation pour les agences de constituer et de tenir à jour des dossiers de formation des inspecteurs ou des dossiers de certification.

Il est nécessaire de clarifier les définitions existantes. Il convient d’ajouter des définitions et des termes supplémentaires à la politique opérationnelle n° 4 afin de bien faire comprendre aux nouveaux inspecteurs et à leurs responsables que ces derniers ne sont certifiés qu’après avoir effectué toutes les contrôles routiers requises avec un inspecteur certifié, aussi appelé formation de terrain. Cela permettra d'assurer une plus grande cohérence et de réduire les risques de confusion parmi les nouveaux inspecteurs et leurs responsables. Une administration confuse est une source de recherches inutiles.

Clarification des termes / ajout de définitions de Inspecteur certifié Définition actuelle – Inspecteur certifié – Agent d’application de la loi en exercice d’une administration membre, titulaire d’un certificat de compétence l’autorisant à effectuer des inspections conformes à la norme nord-américaine CVSA pour la discipline concernée. Cela inclut, sans toutefois s'y limiter, les agences gouvernementales locales, municipales, de comté, d'État, provinciales, territoriales ou fédérales. (Ajout : Cet agent chargé de l'application de la loi serait également considéré comme un agent de Formation sur le terrain (FTO) pour les inspecteurs qui travaillent à l'obtention de leurs 9 premiers audits ou de leurs 16 ou 32 premières inspections) OU (Ajout : Un agent d'application de la loi en fonction d'une administration membre qui a reçu et maintient un certificat de compétence après avoir effectué les 9 audits initiaux requis, 16 ou 32 inspections avec un agent de Formation sur le terrain (FTO), l'autorisant à effectuer des inspections normalisées nord-américaines CVSA pour la discipline spécifique. Définition : Certificat de compétence – Document ou certificat délivré à un nouvel inspecteur (stagiaire) après la réalisation de toutes les inspections initiales requises (par exemple, 9 vérifications, 16 GHM ou 32 inspections). Ce certificat ne peut être délivré que par un superviseur ou un inspecteur formation agréé qui répond à toutes les exigences définies pour un Formation sur le terrain. Un superviseur qui ne répond pas à ces exigences n'est pas autorisé à délivrer ce certificat. La personne qui délivre le certificat de compétence doit être celle qui n'a effectué aucune inspection ni aucun audit avec le stagiaire durant sa formation. Ceci afin de s'assurer que le nouvel inspecteur a reçu une formation adéquate et effectue les inspections conformément aux méthodes d’inspection définies par la CVSA ou aux vérifications conformément à l'EFOTM. Définition d'un Formation de terrain (FTO) : Un agent des forces de l'ordre en exercice d'une administration membre, titulaire d'un certificat de compétence l'autorisant à effectuer des inspections ou des audits conformes à la norme nord-américaine CVSA pour la discipline concernée. Cette personne doit démontrer sa propre compétence dans la discipline pour laquelle elle dispense la formation. De plus, si un inspecteur formation un stagiaire à la certification Partie A ou Partie A/B, le FTO doit démontrer au minimum sa compétence dans les parties A et B ainsi que dans la réglementation générale sur les matières dangereuses. Un FTO doit également être inspecteur certifié depuis au moins cinq ans dans les disciplines pour lesquelles il dispense la formation. (Par exemple, le formateur doit être certifié pour toutes les parties A/B et GHM depuis au moins cinq ans avant de pouvoir être considéré pour former un nouvel inspecteur stagiaire. S'il n'est certifié que pour les parties A/B depuis cinq ans et pour GHM depuis deux ans, il n'est pas qualifié). Définition de stagiaire : Un agent d’application de la loi d’une administration membre qui n’a pas obtenu de certificat de compétence l’autorisant à effectuer des inspections conformes à la norme nord-américaine CVSA pour la discipline concernée. Cela inclut, sans toutefois s'y limiter, les agences gouvernementales locales, municipales, de comté, d'État, provinciales, territoriales ou fédérales. Définition des dossiers de Formation : Un dossier contenant un certificat de réussite, un certificat de compétence pour chaque discipline et toute formation continue suivie. Après chaque discipline de certification, cette note apparaît. Elle se lit comme suit : REMARQUE : Les premières inspections (9/16/32) du stagiaire doivent être effectuées et documentées par ce dernier en présence de l’inspecteur formation. Le rapport d'inspection doit indiquer le nom et le numéro d'identification du stagiaire ainsi que ceux de l'inspecteur certifié. Les inspections doivent être approuvées par un inspecteur certifié. Les modifications suivantes doivent être apportées : REMARQUE : Les inspections initiales (16/09/32) du stagiaire doivent être effectuées et documentées par ce dernier en présence de l’inspecteur formation, sous le nom de ce formation. Le rapport d'inspection doit indiquer le nom et le numéro d'identification du stagiaire et de l'inspecteur certifié. Seul un inspecteur certifié peut valider les inspections. Toutes les inspections de formation initiale sont attribuées à l’inspecteur certifié. Mettre en place un programme de formation. Réduire la durée de la formation des nouveaux inspecteurs ou exiger davantage d'inspections supervisées par un formateur sur le terrain. L'accent devrait être mis sur la formation initiale, pas sur la maintenance. Établir un dossier de formation obligatoire. Ce dossier doit contenir les certificats de réussite des inspecteurs, leurs attestations de compétences, les rapports d'inspections effectués avec un formateur agréé, la liste des transporteurs routiers ayant fait l'objet d'audits, etc. Finalement, exiger des organismes participants qu'ils créent un dossier de formation pour chaque inspecteur.