Directives relatives à la politique opérationnelle 15 - 396.3(a)(1)

L'article 49 CFR 396.3(a)(1) a longtemps été utilisé par de nombreux inspecteurs comme une solution de facilité pour relever des défauts sur les véhicules utilitaires, en l'absence de toute autre réglementation applicable au problème qu'ils estiment devoir être corrigé. Par exemple, j'ai constaté des inspections faisant état de défauts tels que des jantes voilées, des vitres arrière brisées, des voyants moteur et d'huile allumés, et d'autres anomalies ne constituant ni une infraction à la réglementation fédérale ni un motif de mise hors service. En raison de l'ambiguïté du règlement, l'application de l'article 396.3(a)(1) peut se justifier, mais il est également difficile de défendre l'infraction sur la seule base de sa formulation. Depuis de nombreuses années, le cours sur la norme nord-américaine, partie B, enseigne que l'article 396.3(a)(1) ne doit être utilisé que lorsqu'il est expressément mentionné dans les critères de mise hors service de la norme nord-américaine. Par exemple, toutes les infractions relatives à la transmission/à l'arbre de transmission, certaines infractions relatives aux freins et certaines infractions relatives aux dispositifs d'accouplement, entre autres. De plus, la politique opérationnelle 15 de la CVSA autorise l'application de l'article 396.3(a)(1) pour les fuites d'air constatées qui ne sont pas attribuables aux systèmes de freinage ou de suspension, mais le véhicule ne doit pas être mis hors service. Actuellement, il n'existe aucune directive ou politique écrite stipulant que seule la section 396.3(a)(1) est mentionnée dans la politique OOSC ou CVSA.

Les directives écrites assureront l'uniformité et la cohérence des pratiques en Amérique du Nord, tant pour les instructeurs du cours NAS Partie B que pour le personnel d'inspection. Ce problème, source de difficultés constantes, engendre des infractions erronées pour l'industrie, voire des mises hors service injustifiées. Il surcharge également les organismes de contrôle, qui doivent enquêter sur les problèmes liés à la qualité des données. De nombreux inspecteurs s'appuient sur la formulation générale de l'article 396.3(a)(1), notamment sur les expressions « conditions de fonctionnement sûres et appropriées » et « pièces susceptibles d'affecter la sécurité ». Or, ces termes ne sont pas définis dans la réglementation. Au cours de l'exercice budgétaire fédéral 2021, le code 396.3 s'est classé au 6e rang des infractions relevées lors des contrôles routiers. Il a été constaté 94 603 fois sur 80 666 contrôles. Parmi ces infractions, seulement 12 491 ont entraîné la mise hors service du véhicule. Hormis les fuites d'air non attribuables aux systèmes de freinage ou de suspension, toute infraction à l'article 396.3 constitue un défaut entraînant l'immobilisation du véhicule. Par conséquent, on peut conclure qu'une grande partie des 68 175 infractions restantes n'ont probablement pas été correctement enregistrées. Il s'agit donc d'un problème majeur.

Je recommande d'ajouter une nouvelle section à la politique CVSA OPS 15 afin de préciser les cas d'application de l'article 396.3(a)(1). Le texte suggéré est présenté ci-dessous : XX. DIVERS INSPECTION, RÉPARATION ET ENTRETIEN – Directives réglementaires b.(6) Quand une violation de l’article 396.3(a)(1) doit-elle être citée ? RÉPONSE : Une violation de 396.3(a)(1) ne doit être citée que lorsque la condition a été jugée susceptible d'affecter la sécurité de fonctionnement du véhicule en étant incluse comme danger imminent dans les North American Standard Out-of-Service Criteria. la politique opérationnelle 15, section 1.b.(3)).