Política Operativa 15 - 396.3(a)(1) Guía

Históricamente, muchos inspectores han utilizado la 49 CFR 396.3(a)(1) como un comodín para detectar defectos en vehículos de autotransporte cuando no existe ninguna otra normativa que aborde el problema que, a su juicio, debe corregirse. Por ejemplo, he visto inspecciones con infracciones por ruedas dobladas, ventanas traseras rotas, luz de advertencia del motor encendida, luz de advertencia del aceite encendida y otros defectos que no constituyen una infracción de las regulaciones federales ni de los criterios para la puesta fuera de servicio. Debido a la ambigüedad del lenguaje de la normativa, se puede argumentar a favor del uso del artículo 396.3(a)(1), pero también es difícil justificar la infracción basándose en su redacción. Durante muchos años, en el curso de la Parte B de la Norma Norteamericana se ha enseñado que las infracciones del artículo 396.3(a)(1) solo deben utilizarse cuando se mencionan específicamente en los Criterios de Fuera de Servicio de la Norma Norteamericana. Por ejemplo, todas las infracciones de la transmisión/eje de transmisión, algunas infracciones de los frenos y algunas infracciones de los dispositivos de acoplamiento, entre muchas otras. Además, la Política Operativa 15 de la CVSA permite el uso del artículo 396.3(a)(1) para las fugas de aire descubiertas que no sean atribuibles a los sistemas de frenos o suspensión, pero que no deban declararse fuera de servicio. Actualmente no existe ninguna directiva o política escrita que establezca que solo se debe usar 396.3(a)(1) cuando se haga referencia a él en la política de OOSC o CVSA.

Las directrices escritas garantizarán la uniformidad y coherencia en toda Norteamérica por parte de todos los instructores del curso NAS Parte B y el personal de inspección. Este problema es una lucha constante que genera infracciones erróneas en la industria y, peor aún, infracciones incorrectas que ponen equipos fuera de servicio. También sobrecarga a los organismos de control con la investigación de los desafíos de DataQ. Muchos inspectores se basan en la ambigüedad del artículo 396.3(a)(1), como la expresión "condición de funcionamiento segura y adecuada" y las partes que "pueden afectar la seguridad". Dichos términos no están definidos en la normativa. Durante el año fiscal federal 2021, el código 396.3 fue la sexta infracción más frecuente en las inspecciones en carretera. Se registró 94.603 veces en 80.666 inspecciones. De esas infracciones, solo 12.491 resultaron en la inhabilitación del vehículo. Excepto por las fugas de aire no atribuibles a los sistemas de frenos o suspensión, cualquier infracción del artículo 396.3 constituye un defecto que deja el vehículo fuera de servicio. Por lo tanto, se puede concluir que una gran parte de las 68 175 infracciones restantes probablemente no se registraron correctamente. En consecuencia, se trata de un problema importante.

Recomiendo agregar una nueva sección a la política CVSA OPS 15 para abordar cuándo se puede utilizar el artículo 396.3(a)(1). El texto sugerido se encuentra a continuación: XX. MISCELÁNEO INSPECCIÓN, REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO – Guía normativa b.(6) ¿Cuándo se debe citar una violación del artículo 396.3(a)(1)? RESPUESTA: Una violación de 396.3(a)(1) solo debe citarse cuando se haya determinado que la condición afecta la operación segura del vehículo al incluirse como un peligro inminente en los North American Standard Out-of-Service Criteria o indicado específicamente en la política como una violación (es decir, Política Operativa 15 Sección 1.b.(3)).