Politique opérationnelle 4 - Clarification des normes minimales de certification et de maintien de la certification

La politique de notre ministère s'est toujours référée à la politique opérationnelle n° 4 de la CVSA pour définir les normes minimales de certification et de maintien de la certification. Récemment, un inspecteur a choisi de se contenter de réussir l'examen écrit pour conserver sa certification de niveau I, au lieu de réaliser 32 inspections de niveau I. Ce même inspecteur a cité d'autres États autorisant la réussite aux examens de certification et des membres du Centre national de Formation comme justification pour ne pas avoir effectué les 32 inspections de niveau I. Après examen de la politique opérationnelle n° 4, il semble que sa formulation actuelle est confuse et susceptible d'interprétations erronées. La politique opérationnelle 4 de la CVSA, page 12, stipule que 32 inspections de niveau I doivent être effectuées. Elle ne prévoit aucune possibilité de passer un examen en lieu et place de ces 32 inspections. Par ailleurs, les points 2 et 3 de la politique opérationnelle 4, page 10, indiquent que le nombre requis d'inspections doit être maintenu dans un délai de 12 mois défini par la juridiction compétente. De plus, le point 4 précise qu'un inspecteur décertifié doit réussir l'examen de certification approprié et effectuer les inspections requises (ici, 32 inspections de niveau I) avec un inspecteur certifié, un formateur de terrain ou un tuteur. La section relative au maintien des compétences de la politique ne prévoit aucune disposition permettant de réussir l'examen au lieu d'effectuer les 32 inspections de niveau I. À la page 11 de la politique opérationnelle 4 de la CVSA, le point 1, phrase 3, stipule que lorsqu'une prolongation est accordée par le Ministère, « la certification peut être obtenue par la réussite d'un examen, conformément aux directives établies dans la présente politique opérationnelle, ou par la réalisation des inspections requises pour l'obtention de la certification ». L'inspecteur en question a affirmé que ce texte permettait de passer un examen au lieu de réaliser 32 inspections de niveau I. Or, un examen plus approfondi de la politique révèle que le texte précise : « La certification peut être obtenue par la réussite d'un examen, conformément aux directives établies dans la présente politique opérationnelle… ». Étant donné que toutes les autres références dans le reste de cette politique exigent une inspection de niveau I (32) ou une combinaison de réussite à un examen de certification et de réalisation de 32 inspections de niveau I (certaines situations nécessitant un mentor), j'estime que la formulation « peut être obtenue par la réussite d'un examen, conformément aux directives établies dans la présente politique opérationnelle, ou par la réalisation des inspections requises pour l'obtention de la certification » signifie expressément que le ministère peut exiger un examen et 32 inspections de niveau I, ou seulement 32 inspections de niveau I, à sa discrétion et non à celle de l'inspecteur. D'un point de vue logique, pourquoi la politique opérationnelle 4 autoriserait-elle le maintien de la certification par la réussite à un examen lorsqu'une prolongation est accordée, mais ne l'autoriserait-elle pas en l'absence de prolongation ? À l'appui de cette logique, les pages 1 et 2 indiquent que l'obtention de la certification de niveau I nécessite la réussite des parties A et B, ainsi que la réalisation de 32 inspections de niveau I supervisées.

La formulation actuelle de la politique opérationnelle 4 peut prêter à confusion quant à savoir si un inspecteur doit effectuer le nombre d'inspections requis ou simplement réussir un examen pour conserver sa certification. Cette situation a créé de la confusion chez au moins un inspecteur en Floride. Les échanges avec d'autres juridictions et la FMCSA ont révélé que d'autres parties prenantes pourraient également être confrontées à cette confusion.

Je demande au Comité de Formation de revoir la politique opérationnelle 4 et de modifier le texte de la page 11, point 1, phrase 3 afin d'en clarifier le sens. Une modification possible pourrait être formulée ainsi : « La certification peut être obtenue par la réussite des tests et la réalisation du nombre requis d'inspections, ou par la réalisation des inspections nécessaires à l'obtention de la certification, à la discrétion de l'autorité compétente. »