OOSC, Partie I, Point 5. Maladie

La question à savoir si la CVSA devrait continuer à publier des out-of-service criteria pour maladie jusqu'à ce que les FMCSR autorisent spécifiquement de telles ordonnances et établissent des critères définissant la maladie.

Le règlement 49 CFR § 392.3 n'a jamais été conçu comme un outil de répression contre les conducteurs et les FMCSR ne le mentionnent pas comme fondement d'une mise hors service (OOSO). Le 49 CFR § 383.5 définit les OOSO comme incluant les infractions aux articles 386.72, 392.5, 395.13, 396.9 – ou aux lois compatibles, ou aux Out-of-Service Criteria. Le règlement FMCSR relatif à la maladie (49 CFR § 392.3) n'est pas inclus dans cette définition d'une OOSO et, de ce fait, ces OOSO ne sont pas expressément autorisées par la réglementation. De plus, à notre connaissance, aucun État n'a adopté de réglementation de fond sur les congés de maladie. Enfin, le guide d'application des règles de la CVSA(OOSC) n'est qu'une ligne directrice, et non une réglementation de fond pouvant servir de fondement indépendant à une action coercitive. La CVSA ne devrait pas promouvoir de out-of-service criteria alors que le fondement juridique d'une telle mesure est si incertain. De plus, la disposition actuelle de la CVSA relative à la maladie (citée ci-dessus) pose de sérieux problèmes. Ce texte ne constitue en aucun cas un critère et n'établit aucune norme permettant à un agent de contrôle de déterminer si un conducteur « ne devrait pas poursuivre son trajet ». À l'heure actuelle, il n'existe aucune définition claire de la maladie. Le 49 CFR 392.3, utilise systématiquement le terme « inapte » [selon la définition du dictionnaire Merriam-Webster : « être dans un état moins que parfait »]. Afin d'assurer l'uniformité et la cohérence, afin que tous les agents de réglementation et de contrôle appliquent les mêmes mesures, une définition claire et concise de la maladie devrait être intégrée aux FMCSR. La FMCSA, le NTSB et d'autres agences fédérales ont dépensé des dizaines de millions de dollars pour étudier les conducteurs malades et fatigués, mais n'ont pas fourni de définition claire de ces phénomènes. Il n'existe aucune norme de preuve que les agents des forces de l'ordre en Amérique du Nord peuvent utiliser, et la définition de la maladie peut varier considérablement d'un agent à l'autre. Il semble que si un conducteur est dans un état de santé tel qu'il ne peut conduire un véhicule commercial en toute sécurité en raison d'une maladie, la première chose à faire serait de lui faire prodiguer des soins médicaux.

Supprimer du critère de mise hors service de la norme nord-américaine n° 5 de la partie I – « Maladie » jusqu’à ce qu’un OOSO soit autorisé dans les FMCSR et que la FMCSA établisse une définition claire et concise de « malade » qui soit reflétée dans le 49 CFR 392.3.