Politique opérationnelle 5 - Sélection des inspections

La norme CSA 2010 et d'autres initiatives essentielles d'amélioration de la sécurité routière aux États-Unis et au Canada reposent sur des contrôles routiers et une application de la loi efficaces. Bien que la FMCSA dispose de programmes de qualité des données visant à améliorer la rapidité, l'exactitude et l'exhaustivité des rapports d'accidents et d'inspections, nous, organismes responsables, devons veiller à ce que les données relatives aux infractions soient également exactes, uniformes et cohérentes pour toutes les contrôles routiers. Le Safety Measurement System des transporteurs (SMS) et la méthodologie proposée d'évaluation de l'aptitude à la sécurité (SFD), élaborés dans le cadre de la norme CSA 2010, s'appuient tous deux largement sur les données contrôle routier et d'infractions. Le SMS utilise les résultats des contrôle routier pour identifier les problèmes de sécurité propres à un transporteurs routiers et sélectionner la stratégie d'intervention appropriée, selon une méthode similaire à celle utilisée aujourd'hui pour les résultats de SafeStat. Toutefois, dans le modèle opérationnel CSA 2010, les résultats des contrôle routier et des constats d'infraction sont intégrés au processus SFD et peuvent avoir une incidence directe sur la cote de sécurité d'un transporteur routier. De plus, avec le déploiement de technologies et de techniques de ciblage plus avancées en bord de route et sur le lieu d'activité des transporteur routier, il devient primordial que les données sous-jacentes issues de nos actions soient exactes et actualisées. Par ailleurs, les accords internationaux entre les États-Unis et le Canada permettent l’utilisation de ces données de contrôle routier pour évaluer la conformité des transporteurs en matière de sécurité et reconnaître officiellement le travail de chacun par la réciprocité des cotes de sécurité. Par conséquent, l'importance des données produites par ces activités est cruciale. Si ces données ne font pas l'objet d'un contrôle de qualité efficace et ne sont pas améliorées au besoin, cela entraînera des conséquences importantes, telles que des pertes de temps et un gaspillage de ressources, tant pour les organismes d'application de la loi que pour l'industrie. Il est donc essentiel que la CVSA, en tant qu'organisation internationale, défende des politiques favorisant une application cohérente et uniforme de la réglementation sur la sécurité des véhicules commerciaux pour tous ses membres. Une première étape pour améliorer l'application uniforme des règlements de sécurité consiste à définir et à élaborer des politiques spécifiques guidant l'inspecteur dans la sélection des véhicules et des conducteurs à inspecter. Ces politiques devraient par ailleurs reposer sur plusieurs principes reconnus internationalement, garantissant l’intégrité des données et du programme du membre. Or, à l'heure actuelle, la CVSA fournit peu d'indications aux juridictions membres quant au choix des véhicules à inspecter.

Afin de contribuer à promouvoir à la fois l’intégrité des données et du programme d’une juridiction membre, nous suggérons d’apporter une modification à la politique opérationnelle 5 qui favorise l’élaboration de politiques qui guident les processus de sélection des juridictions et des inspecteurs en matière d’inspection.

Je recommande que la politique opérationnelle 5 – Sélection des inspections – soit modifiée comme suit… SÉLECTION DES VÉHICULES À INSPECTION L’Alliance reconnaît que, parmi ses membres, les juridictions ont différents niveaux d’autorité quant à la sélection des véhicules à inspecter. Par conséquent, il n’existe pas de politique CVSA unique recommandant une méthode de sélection applicable à toutes les juridictions. Afin de préserver l’intégrité du programme international, les juridictions CVSA sont donc encouragées à revoir régulièrement leurs politiques régissant les modalités et les conditions de sélection des véhicules à inspecter et à s’assurer que ces politiques demeurent à jour, valides et conformes aux objectifs des programmes nationaux et internationaux. Lors de la révision de leurs politiques de sélection des inspecteurs, les juridictions devraient tenir compte des éléments suivants. Cette liste n'est pas exhaustive et ne constitue pas un ensemble de critères minimaux que chaque juridiction doit adopter comme politique de sélection des inspecteurs. Il s'agit plutôt de lignes directrices destinées à aider les juridictions membres à réviser et à mettre à jour leurs politiques de sélection des inspecteurs. Les éléments suivants doivent être pris en compte lors de l'examen et de l'adoption des politiques de sélection des inspecteurs dans les différentes juridictions : 1. L’utilisation systématique de systèmes de contrôle électronique normalisés des véhicules tels que ISS, Query Central et CVISN. 2. L'utilisation systématique de méthodes d'identification des entreprises à inspecter sur la base de données insuffisantes. 3. L’importance et l’intégrité continue de l’autorité de la juridiction à effectuer des inspections, en particulier la conformité de la juridiction aux considérations juridiques et réglementaires qui régissent l’arrêt et la détention des véhicules et des conducteurs. 4. L’importance de l’inspection en tant que documentation probante des violations, ou de leur absence, telles qu’identifiées au cours du processus d’inspection. 5. Dans le cas particulier des inspections de niveau V, le fait que les inspections ne doivent être effectuées que sur les véhicules en « ligne prête à l'expédition » ou sur les « véhicules non destinés à l'entretien ». 6. L’autorité de la administration membre chef de file d’imposer des exigences minimales spécifiques aux organismes partenaires en ce qui concerne les politiques de sélection des inspecteurs afin d’assurer un processus de sélection uniforme au sein de cette juridiction. 7. Processus ou procédures internes qui garantissent que les inspecteurs et/ou les juridictions sœurs respectent les politiques de sélection des inspecteurs, y compris la formation et les sanctions/mesures disciplinaires en cas de non-conformité. 8. L'importance des processus de collecte de données. 9. Un processus de sélection des inspections cohérent et uniforme, ainsi que l'analyse et la compréhension de la manière dont ces processus influencent les utilisations finales des données. 10. L’importance de faire la distinction entre le « processus de sélection » relatif aux conditions observées qui déclenchent les inspections et le déroulement de l’inspection elle-même.