Definición de vehículo tanque y guía relacionada

Un vehículo de plataforma transporta diez bidones de 250 galones llenos de líquido. Los bidones están sujetos a una paleta, la cual está amarrada a la plataforma. Según la definición de vehículo cisterna y la normativa correspondiente, esto se consideraría un vehículo cisterna y se requiere una autorización para su transporte. Ahora bien, los mismos bidones se cargan en un remolque tipo furgón. Los bidones tienen cierres de seguridad en la parte trasera y bolsas de relleno entre ellos para evitar que se deslicen dentro del remolque. La pregunta es: ¿esto se consideraría un vehículo cisterna? El problema radica en que la carga no está fijada al vehículo de forma permanente ni temporal, como ocurría cuando la carga en la plataforma estaba amarrada.

Los contenedores de plástico que transportan líquidos y que están sujetos a una plataforma pueden considerarse temporalmente unidos al vehículo. Cargar en un contenedor refrigerado no debería ser una laguna legal. La intención de la ley es que las cargas líquidas que pueden moverse de un lado a otro requieran capacitación especializada para obtener la licencia de conducir CDL). No debería importar si se carga en una plataforma o en un contenedor refrigerado.

Necesito una aclaración o una interpretación que permita que los contenedores llenos de líquido cargados dentro de un remolque tipo furgoneta sigan cumpliendo la definición de vehículo cisterna.