Nouvelles réglementaires - 29 avril 2016

Mise à jour sur la réglementation américaine pertinente

La PMHSA annonce un avis de proposition de réglementation (SNPRM) concernant l'incorporation de la section XII du code ASME.

Le 29 avril 2016, la PHMSA ( Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration ) a publié (PDF) (opens in a new tab) un avis de proposition de réglementation supplémentaire (SNPRM) visant à intégrer et à autoriser l'utilisation de l'édition 2015 du « Code des chaudières et appareils à pression, Section XII — Règles de construction et d'entretien continu des réservoirs de transport » de l'ASME (American Society of Mechanical Engineers) pour la construction et l'entretien continu des camions-citernes (CTMV), des réservoirs cryogéniques portatifs et des wagons-citernes multi-unités (réservoirs d'une tonne). La PHMSA propose également d'intégrer et d'autoriser l'utilisation de l'édition 2015 du « Code d'inspection du National Board of Boiler and Pressure Vessel Inspectors » pour l'entretien continu des CTMV, des réservoirs portatifs cryogéniques et des réservoirs d'une tonne construits conformément aux normes de la Section XII de l'ASME, ainsi que pour les CTMV existants construits conformément à la réglementation en vigueur sur les marchandises dangereuses. Si elles sont adoptées, ces modifications permettront une plus grande flexibilité quant au choix des emballages autorisés, ainsi qu'à leur qualification et à leur entretien pour une utilisation continue, sans compromettre la sécurité. Les commentaires sur l'avis de proposition de réglementation (SNPRM) doivent être soumis avant le 28 juin 2016.

règle définitive direct de la PHMSA sur le code des chaudières et des appareils à pression

Le 29 avril 2016, la PHMSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) son règle définitive directe visant à intégrer par renvoi les éditions les plus récentes du Code ASME des chaudières et appareils à pression. Cette mise à jour a pour but de permettre aux fabricants de réservoirs non conformes (réservoirs de soins infirmiers) et aux autres fabricants d'emballages conformes aux spécifications DOT et ONU d'utiliser les technologies, les matériaux et les pratiques actuels afin de contribuer au maintien d'un niveau de sécurité élevé. La PHMSA remplace la norme ASME de référence (édition 1998) par la nouvelle norme ASME en vigueur (édition 2015) pour les chaudières et appareils à pression. La PHMSA remplace également la norme de référence ASME de 1998 relative aux systèmes de transport de liquides et de boues : tuyauterie sous pression par l'édition 2012. Ce règlement est entré en vigueur le 28 juin 2016.

Demande de commentaires de la NHTSA concernant l'étude du centre Volpe

Le 29 avril 2016, le ministère des Transports (DOT) a lancé (PDF) (opens in a new tab) une consultation publique concernant son intention de solliciter l'approbation du Bureau de la gestion et du budget (OMB) pour une nouvelle collecte d'informations. Le Centre national des systèmes de transport John A. Volpe du DOT mènera cette étude dans le cadre d'un accord interministériel avec l'Administration nationale de la sécurité routière (NHTSA). La collecte consistera en des entrevues de cas avec des agents des forces de l’ordre portant sur leurs connaissances et leurs pratiques en matière d'utilisation des systèmes de lecture automatisée des plaques d'immatriculation (LAPI) à des fins de sécurité routière. Les renseignements recueillis serviront à documenter l'état des connaissances et des pratiques relatives à l'utilisation des LAPI dans ce domaine, dans le cadre du Programme national de recherche et d'évaluation coopératives (NCREP), géré conjointement par la NHTSA et l'Association des gouverneurs pour la sécurité routière (GHSA). La date limite pour soumettre des commentaires est le 28 juin 2016.

Avis de proposition de réglementation (ANPRM) de la FMCSA concernant les contributions sur les programmes d'inspection annuels provinciaux pour les transporteurs de passagers

Le 27 avril 2016, la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) a publié (PDF) (opens in a new tab) un avis préalable de projet de réglementation (ANPRM) visant à obliger les États à mettre en place un programme d'inspections annuelles pour les véhicules utilitaires (VUL) conçus ou utilisés pour le transport de passagers. La FMCSA prévoit d'évaluer les risques liés à un entretien ou à une inspection inadéquats des VUL en examinant l'efficacité des normes d'inspection fédérales existantes applicables à ces types de véhicules et en analysant les coûts et les avantages d'un programme d'inspection obligatoire. Les commentaires relatifs à l'ANPRM doivent être soumis avant le 27 juin 2016.

La PHMSA tiendra un atelier public sur la réglementation du gaz naturel liquéfié.

Le 26 avril 2016, la PHMSA ( Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration ) a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la tenue d'une réunion publique afin de recueillir des avis et des renseignements en vue de l'élaboration d'une future modification réglementaire du 49 CFR, partie 193, relative aux installations de gaz naturel liquéfié (normes fédérales de sécurité). La PHMSA coorganise un atelier de deux jours sur le gaz naturel liquéfié (GNL) avec la National Association of Pipeline Safety Representatives (NAPSR). La PHMSA y présentera également les exigences relatives au transport du GNL par voie ferrée, routière et fluviale, conformément à la réglementation fédérale sur les marchandises dangereuses ( 49 CFR, parties 100 à 185). Cet atelier se tiendra les 18 et 19 mai 2016 au siège du ministère des Transports des États-Unis (DOT) à Washington, D.C. Les préinscriptions en ligne (opens in a new tab) sont ouvertes jusqu'au 11 mai 2016.

La FHWA publie un troisième avis de proposition de réglementation (NPRM) concernant le programme d'amélioration de la sécurité routière.

Le 22 avril 2016, la Federal Highway Administration (FHWA) a publié (PDF) (opens in a new tab) son troisième avis de proposition de réglementation (NPRM) visant à établir un ensemble d'indicateurs de rendement que les ministères des Transports des États (DOT) et les organismes de planification métropolitaine (MPO) devront utiliser conformément à la loi MAP-21 (Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act). Ces indicateurs permettraient aux DOT et aux MPO d'évaluer la performance du réseau routier national (NHS), tant interprovincial que non interprovincial, dans le cadre du Programme national de performance des autoroutes (NHPP) ; d'évaluer le transport de marchandises sur le réseau interprovincial ; et d'évaluer la congestion routière et les émissions des sources mobiles routières dans le cadre du Programme d'atténuation de la congestion et d'amélioration de la qualité de l'air (CMAQ). Ce troisième NPRM relatif aux indicateurs de performance comprend également une analyse résumant les trois propositions de réglementation concernant les indicateurs nationaux de gestion du rendement, ainsi qu'une analyse d'impact réglementaire (RIA) exhaustive intégrant ces trois NPRM. Les commentaires relatifs à cet avis de proposition de réglementation devaient être soumis avant le 20 août 2016.

Demande de commentaires de la NHTSA sur les critères minimaux de collision des modèles

Le 21 avril 2016, la NHTSA, en collaboration avec la GHSA, la FHWA et la FMCSA, a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la révision de la quatrième édition des Lignes directrices relatives aux Critères minimaux uniformes de référence pour les accidents (MMUCC), datée de décembre 2012, et a sollicité des commentaires afin de déterminer si des mises à jour ou des améliorations sont nécessaires. Les MMUCC fournissent aux États un ensemble de données permettant de décrire les accidents de véhicules à moteur en cours de transport, et génèrent les informations nécessaires à l'amélioration de la sécurité routière au niveau de chaque province et au niveau national. Les utilisateurs de données sur les accidents peuvent commenter l'utilité des lignes directrices actuelles des MMUCC et suggérer des modifications pour la prochaine mise à jour. Selon les commentaires reçus à la suite de cet avis, la NHTSA et la GHSA prévoient de publier un projet de modification des lignes directrices d'ici l'automne 2017. Les commentaires sur les MMUCC doivent être soumis avant le 20 juin 2016.

Demande de commentaires de la NHTSA sur les critères minimaux de collision des modèles

Le 21 avril 2016, la NHTSA, en collaboration avec la GHSA, la FHWA et la FMCSA, a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la révision de la quatrième édition des Lignes directrices relatives aux Critères minimaux uniformes de référence pour les accidents (MMUCC), datée de décembre 2012, et a sollicité des commentaires afin de déterminer si des mises à jour ou des améliorations sont nécessaires. Les MMUCC fournissent aux États un ensemble de données permettant de décrire les accidents de véhicules à moteur en cours de transport, et génèrent les informations nécessaires à l'amélioration de la sécurité routière au niveau de chaque province et au niveau national. Les utilisateurs de données sur les accidents peuvent commenter l'utilité des lignes directrices actuelles des MMUCC et suggérer des modifications pour la prochaine mise à jour. Selon les commentaires reçus à la suite de cet avis, la NHTSA et la GHSA prévoient de publier un projet de modification des lignes directrices d'ici l'automne 2017. Les commentaires sur les MMUCC doivent être soumis avant le 20 juin 2016.

Mise à jour du DOT sur les réglementations importantes

Le 16 avril 2016, le ministère américain des Transports a publié son rapport mensuel sur les principales réglementations (opens in a new tab). Ce rapport comprenait les mises à jour suivantes :

• Améliorations Map-21 du système d'enregistrement unifié (URS) NPRM – La publication est toujours prévue pour le 28 janvier 2017.
• règle définitive du CDL Drug and Alcohol Clearinghouse – La publication a été retardée d'un peu moins d'un mois, du 28 juillet 2016 au 16 août 2016.
• Règlement conjoint FMCSA/ NHTSA sur les limiteurs de vitesse des véhicules lourds – La publication a été reportée du 28 avril 2016 au printemps 2016.
• Programmes d'inspection provinciaux pour les véhicules de transport de passagers ANPRM – La publication a été retardée d'un peu moins d'un mois, du 30 mars 2016 au 26 avril 2016.
• règle définitive sur l'intégrité structurelle en cas de renversement d'autocar – La publication a été reportée d'un mois, du 6 septembre 2016 au 3 octobre 2016.

Norme fédérale de sécurité des véhicules automobiles (FMVSS) 150 – Communication véhicule à véhicule (V2V) NPRM – La publication a été retardée d’un mois, du 18 avril 2016 au 18 mars 2016.

Mise à jour sur les exemptions

Demande d'exemption du ministère du Revenu du Missouri (DOR) concernant les exigences du permis de conduire CDL)

Le 20 avril 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) avoir reçu une demande du Bureau des permis de conduire du ministère du Revenu du Missouri (DOR) visant à obtenir une exemption limitée à la réglementation relative aux permis de conduire commerciaux (CDL). Cette réglementation exige la réussite d'un examen théorique avant la délivrance d'un permis d'apprenti conducteur commercial (CLP). Le DOR du Missouri sollicite une exemption à cet examen pour les anciens combattants qualifiés ayant suivi une formation spécifique dans le cadre de programmes militaires agréés. Le DOR du Missouri précise que son objectif est de faciliter l'insertion professionnelle des anciens combattants qualifiés lors de leur retour à la vie civile et que cette exemption leur sera bénéfique, notamment à ceux qui ont déjà bénéficié d' une formation militaire approfondie. Les commentaires sont attendus avant le 20 mai 2016.

Prolongation de l'exemption accordée à McKee Foods Transportation, LLC

Le 20 avril 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la prolongation de l'exemption accordée à McKee Foods Transportation, LLC (MFT) pour le transport effectué par ses conducteurs en binôme utilisant la couchette. L'agence prolonge la date d'expiration de cette exemption du 27 mars 2015 au 27 mars 2020, conformément à l'article 5206(b)(2)(A) de la loi FAST. Cet article prolonge de cinq ans, à compter de la date d'octroi, la validité des exemptions relatives aux heures de service en vigueur à la date d'entrée en vigueur de la loi FAST. L'exemption accordée à MFT concernant l'utilisation de la couchette est limitée aux conducteurs en binôme employés par MFT et leur permet de fractionner leur temps de conduite en deux périodes totalisant au moins 10 heures, à condition qu'aucune de ces périodes ne soit inférieure à trois heures. L'exemption est maintenant en vigueur du 27 mars 2015 au 27 mars 2020.

Suivi des exemptions actives CVSA

CVSA tient à jour une liste des exemptions en vigueur délivrées par la FMCSA. Les membres peuvent consulter ce document en se connectant à leur compte CVSA (opens in a new tab) et en cliquant sur l'onglet « Suivi des exemptions » en haut de la page.

Autres éléments d'intérêt

La FMCSA et la FRA organiseront des séances d'écoute publique sur l'apnée obstructive du sommeil chez les conducteurs de véhicule utilitaire et les travailleurs ferroviaires.

Le 28 avril 2016, la FMCSA et la Federal Railroad Association (FRA) ont annoncé la tenue (PDF) (opens in a new tab) de séances d'écoute publiques les 12, 17 et 25 mai 2016 afin de recueillir des renseignements sur la prévalence de l'apnée obstructive du sommeil (AOS) modérée à sévère chez les personnes occupant des postes à risque dans les transports routiers et ferroviaires, ainsi que sur ses conséquences potentielles pour la sécurité de ces transports. La FMCSA et la FRA souhaitent également obtenir des renseignements sur les coûts et les avantages potentiels des mesures réglementaires envisagées pour réduire les risques pour la sécurité liés à l'AOS chez les travailleurs du transport transporteur routier et ferroviaire occupant des postes à risque. Ces séances d'écoute permettront aux parties intéressées de partager leurs points de vue et de présenter des données ou des analyses sur ce sujet aux représentants des deux agences.

La FMCSA annonce une réunion publique sur la responsabilité financière des courtiers et des transitaires

Le 27 avril 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la tenue d'une table ronde informelle sur la responsabilité financière des courtiers et des transitaires. Cette réunion portera sur la pertinence des pratiques actuelles du secteur en matière de fonds de garantie, les exigences fédérales applicables à ces institutions et les documents qu'elles mettent à la disposition des courtiers et transitaires soumettant la Convention de fonds de garantie du courtier ou du transitaire (formulaire FMCSA BMC-85) afin de satisfaire aux règles de responsabilité financière de l'agence. La FMCSA veut recueillir des renseignements auprès des transporteurs routiers et des expéditeurs qui ont éprouvé des difficultés à obtenir réparation pour des réclamations contre des transitaires et des courtiers en raison d'un manque de fonds. La table ronde aura lieu le 20 mai 2016, de 9 h 30 à 16 h 30 (heure de l'Est), au siège du ministère des Transports des États-Unis à Washington, D.C.

Mise à jour de la FMCSA concernant le rappel des camions Volvo

Le 26 avril 2016, la FMCSA a annoncé (opens in a new tab) qu'environ 830 camions Volvo VNL, VNX et VNM (modèles 2016-2017) faisant l'objet d'un rappel n'avaient toujours pas été retrouvés. Ces véhicules dangereux ne doivent pas être utilisés car ils représentent un danger imminent et doivent être mis hors service immédiatement par les services de sécurité routière fédéraux et étatiques.

La FMCSA annonce son intention de créer un groupe de travail sur la protection des consommateurs en matière de biens ménagers.

Le 20 avril 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) son intention de créer le Groupe de travail sur la protection des consommateurs en matière de déménagement de biens ménagers (ci-après « le Groupe de travail »). La loi FAST exige que la FMCSA mette sur pied ce groupe de travail afin de formuler des recommandations sur la manière de mieux informer et protéger les clients (consommateurs) effectuant un déménagement interprovincial de biens ménagers. La FMCSA invite les personnes intéressées à soumettre leur candidature pour siéger au Groupe de travail. Ce dernier doit être composé de personnes possédant une expertise en matière de protection des consommateurs, de spécialistes de l'éducation et des méthodes pédagogiques les plus efficaces, ainsi que de représentants du secteur du déménagement interprovincial de biens ménagers. La loi FAST impose que le Groupe de travail formule ses recommandations et que le ministère des Transports des États-Unis (US DOT) les publie au plus tard le 4 décembre 2016. La date limite de dépôt des candidatures est le 20 mai 2016.

La NHTSA sollicite des commentaires sur un programme pilote de notification des rappels en cours lors de l'immatriculation des véhicules.

Le 19 avril 2016, la NHTSA a lancé (PDF) (opens in a new tab) une consultation publique concernant son programme pilote de deux ans visant à évaluer la faisabilité et l'efficacité d'une procédure provinciale d'information des consommateurs sur les rappels de véhicules en cours au moment de l'immatriculation. Actuellement, un constructeur est tenu d'informer de tout rappel toute personne enregistrée comme propriétaire du véhicule conformément à la législation de l'État et dont le nom et l'adresse sont raisonnablement vérifiables par le constructeur auprès des services de l'État ou d'une autre source. Les commentaires concernant cette consultation sont attendus le 16 mai 2016.

La FMCSA publie son dernier rapport factuel sur les accidents impliquant des poids lourds et des autobus

Le 15 avril 2016, la FMCSA a publié son rapport intitulé « Statistiques sur les accidents impliquant des poids lourds et des autobus, 2014 (opens in a new tab) ». Ce rapport annuel contient des statistiques descriptives sur les accidents impliquant des poids lourds et des autobus ayant causé des décès, des blessures ou des dommages matériels.