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CVSA

Nouvelles réglementaires - 18 mars 2016

9 mai 2016

Mise à jour sur la réglementation américaine pertinente

Mise à jour du DOT sur les réglementations importantes

Le 17 mars 2016, le ministère des Transports (DOT) a publié son rapport mensuel sur les réglementations importantes (opens in a new tab). Ce rapport comprenait les mises à jour suivantes :

  • Améliorations MAP-21 du système d'enregistrement unifié – L'avis de proposition de réglementation (NPRM) est toujours prévu pour le 18 janvier 2017.
  • règle définitive du CDL Drug and Alcohol Clearinghouse – La publication a été retardée d'un peu plus d'un mois, du 17 juin 2016 au 28 juillet 2016.
  • Règlement conjoint FMCSA/ NHTSA sur les limiteurs de vitesse pour véhicules lourds – La publication a été retardée d'un peu plus d'un mois, du 15 mars 2016 au 28 avril 2016.
  • Programmes d’inspection des États pour les véhicules de transport de passagers – Avis préalable de projet de réglementation (ANPRM) – La publication a été avancée du 6 juin 2016 au 30 mars 2016.
  • règle définitive sur l'intégrité structurelle en cas de renversement d'autocar – La publication a été reportée de deux mois, du 6 juillet 2016 au 6 septembre 2016.
  • Norme fédérale de sécurité des véhicules automobiles (FMVSS) 150 - Communication véhicule à véhicule (V2V) NPRM – La publication est toujours prévue pour le 18 avril 2016.

Proposition de réglementation de la FMCSA sur les exigences relatives aux permis de conduire CDL) pour le personnel militaire

Le 16 mars 2016, la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) a publié (PDF) (opens in a new tab) un avis de projet de réglementation (NPRM) visant à modifier sa réglementation relative aux permis de conduire commerciaux (CDL) afin de faciliter la transition des militaires vers des carrières civiles dans le secteur du transport routier de marchandises (camions et autobus) en simplifiant la procédure d'obtention d'un permis d'apprenti conducteur (CLP) ou CDL. Ce règlement prolongerait de 90 jours à un an le délai de demande d'exemption de l'examen pratique après la cessation d'une fonction militaire exigeant la conduite d'un véhicule utilitaire (VUL). Elle autoriserait également les États à accepter les demandes et à administrer les examens théoriques et pratiques de CLP ou de CDL pour les militaires en service actif stationnés sur leur territoire. Les États qui choisiraient d'accepter ces demandes seraient tenus de transmettre les résultats des examens par voie électronique à l'État de domicile du militaire. Ce dernier serait alors tenu de délivrer le CDL ou le CLP en fonction de ces résultats. Les commentaires sont attendus avant le 16 mai 2016.

La PHMSA publie des mises à jour sur les permis spéciaux

Le 16 mars 2016, la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA) a publié des mises à jour sur les demandes de permis spéciaux.

La FMCSA prolonge la date de conformité de la règle définitive relative à la location et à l'échange d'autobus

Le 15 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) le report de la date limite d'application de sa règle définitive (opens in a new tab). Ce règlement identifie les transporteurs routiers assurant le transport de passagers entre États et leur attribue la responsabilité des infractions constatées lors des inspections, des enquêtes de conformité et des enquêtes sur les accidents. Initialement fixée au 1er janvier 2017, la date limite a été reportée d'un an, au 1er janvier 2018, afin de permettre à la FMCSA de réexaminer et/ou d'ajuster la règle définitive à la suite de plusieurs demandes de réexamen. La date limite d'application est donc le 1er janvier 2018.

règle définitive de la FHWA sur les mesures nationales de gestion du rendement

Le 15 mars 2016, la Federal Highway Administration (FHWA) a publié (PDF) (opens in a new tab) sa règle définitive établissant des indicateurs de performance que les ministères des Transports des États (DOT des États) utiliseront pour la mise en œuvre du Programme d'amélioration de la sécurité routière (HSIP) et pour évaluer : le nombre de blessures graves et de décès liés aux accidents de la route ; le nombre de blessures graves et de décès d'usagers non motorisés ; et le nombre de blessures graves et de décès par véhicule-kilomètre parcouru (VMT). La FHWA a publié cette règle définitive en se fondant sur l'article 1203 de la loi MAP-21 (Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act), qui définit les objectifs nationaux en matière de transport et exige du secrétaire qu'il promulgue une réglementation afin d'établir des indicateurs et des normes de rendement dans certains domaines des programmes routiers fédéraux. La FHWA a également pris en compte les dispositions de la loi FAST (Fixing America's Surface Transportation Act) lors de l'élaboration de cette règle définitive. La Règle définitive est entrée en vigueur le 14 avril 2016.

règle définitive de la FHWA sur le programme d'amélioration de la sécurité routière

Le 15 mars 2016, la FHWA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) des modifications au règlement HSIP afin de se conformer aux dispositions de la MAP-21 et d'apporter des éclaircissements pour une meilleure compréhension du texte réglementaire existant. Le DOT a également pris en compte les dispositions HSIP de la loi FAST lors de l'élaboration de la règle définitive HSIP. Plus précisément, ce règlement supprime l'obligation pour les États de préparer un rapport de transparence décrivant au moins 5 % des sites présentant les besoins de sécurité les plus critiques, supprime la réserve pour les routes rurales à haut risque (HRRR) et supprime la disposition accordant aux États une flexibilité de 10 % quant à l'utilisation des fonds de sécurité, conformément à la législation fédérale. Ce règlement établit également un sous-ensemble d'éléments de données routières et crée des procédures visant à garantir l'adoption et l'utilisation de ce sous-ensemble par les États. Enfin, ce règlement ajoute des exigences de mise à jour des plans stratégiques de sécurité routière des États et exige que ces derniers rendent compte de leurs objectifs de rendement HSIP. Le Règle définitive est entré en vigueur le 14 avril 2016.

Avis de proposition de réglementation conjointe de la FMCSA et de la FRA sur l'apnée obstructive du sommeil

Le 8 mars 2016, la FMCSA et la Federal Railroad Administration (FRA) ont publié un avis conjoint de proposition de réglementation (PDF) (opens in a new tab) (ANPRM). Les deux agences sollicitent l'avis du public sur les conséquences du dépistage, de l'évaluation et du traitement de l'apnée obstructive du sommeil (AOS) chez les travailleurs ferroviaires et les conducteurs de véhicules commerciaux lourds. La FMCSA et la FRA examineront l'opportunité de proposer des exigences spécifiques à l'AOS et organiseront trois séances d'écoute publique. Actuellement, la FMCSA recommande aux médecins légistes d'orienter les conducteurs de véhicules utilitaires lourds atteints d'AOS vers une évaluation et un traitement complémentaires. La date limite pour soumettre des commentaires est le 8 juin 2016 .

La FMCSA modifie la définition d'un transporteur routier à haut risque

Le 7 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) ses efforts pour améliorer le processus de priorisation des transporteurs afin de permettre aux enquêteurs de sécurité d'agir plus rapidement contre les transporteurs présentant le risque d'accident le plus élevé. Plus précisément, la FMCSA a annoncé une nouvelle définition des transporteur routier à haut risque, ainsi que des modifications aux procédures d'enquête associées. Ces modifications font suite au rapport « Plan directeur pour le leadership en matière de sécurité : Alignement de l'application de la loi et de la gestion des risques (PDF) (opens in a new tab) » publié par une équipe d'examen indépendante (IRT) de la Federal Aviation Administration (FAA) en juillet 2014. L'IRT recommandait à la FMCSA de mieux cibler ses efforts de priorisation et d'améliorer la rapidité des actions des enquêteurs concernant les transporteurs routiers présentant le risque le plus élevé. Cet avis explique la nouvelle définition des transporteur routier à haut risque adoptée par l'agence et les modifications des procédures d'enquête associées. Les commentaires sont attendus pour le 6 mai 2016.

Mise à jour sur les exemptions

Demande de renouvellement d'exemption pour les feux d'artifice d'éclairage

Le 16 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) avoir reçu une demande de renouvellement de leur exemption de la part d'Illumination Fireworks, LLC et d'ACE Pyro, LLC. Cette exemption les exposait à l'obligation pour les conducteurs de poids lourds de ne pas conduire après 14 heures de service. Les demandeurs sollicitaient cette exemption pour la période du 28 juin au 8 juillet, et ce pour les cinq années suivantes (2016-2020) inclusivement. Une exemption leur avait déjà été accordée pour les conducteurs de 50 poids lourds durant la période de la fête nationale américaine, du 28 juin au 8 juillet 2015. L'exemption s'appliquerait exclusivement à l'exploitation de ces 50 poids lourds par les conducteurs employés par les demandeurs pour l'organisation de feux d'artifice célébrant la fête nationale américaine durant les périodes proposées. Durant ces périodes, les chauffeurs de poids lourds employés par les demandeurs seraient autorisés à exclure du calcul des 14 heures de service les temps de repos et de couchage, quelle qu'en soit la durée. Ces conducteurs ne seraient pas autorisés à conduire après avoir cumulé 14 heures de service, suivant 10 heures de repos consécutives, et resteraient soumis à la limite de 11 heures de conduite et aux limites de 60 et 70 heures de service. Les commentaires sont attendus pour le 15 avril 2016.

Demande d'exemption SC&RA HOS

Le 16 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) avoir reçu une demande de la Specialized Carriers & Rigging Association (SC&RA) visant à obtenir une exemption à deux dispositions de la réglementation heures de service des conducteurs de véhicules utilitaires lourds (CMV). La SC&RA demande que les transporteurs routiers et les conducteurs de grues mobiles d'une capacité de levage supérieure à 30 tonnes soient exemptés de l'obligation de pause de 30 minutes et de la règle des 14 heures. La SC&RA estime que ces deux règles relatives aux temps de conduite et de repos nuisent considérablement à l'efficacité opérationnelle des opérations de grue et exposent inutilement le conducteur et le public à des risques. Les commentaires sont attendus avant le 15 avril 2016.

Demande d'exemption de la Great Lakes Timer Professionals Association

Le 16 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) avoir reçu une demande de dérogation de la Great Lakes Timber Professionals Association (GLTPA) visant à autoriser les transporteurs routiers membres de la GLTPA au Wisconsin à utiliser des méthodes arrimage des charges non conformes à la Federal Motor Carrier Safety Regulations (FMCSR) pour le transport de billes de bois court dans le sens de la longueur dans des camions à benne modifiés ou fabriqués sans structure avant ni arrière, ou équipés d'une grue centrale pour le chargement et le déchargement. La GLTPA et la section de contrôle des transporteur routier de la police de l'État du Wisconsin ont collaboré pour réaliser des essais arrimage des charges sur des piles de billes de bois court dans un camion-benne, en utilisant différentes configurations de sangles. Sur la base de ces essais, la GLTPA estime que les méthodes alternatives arrimage des charges proposées dans sa demande pour le transport de billes de bois court dans le sens de la longueur garantissent un niveau de sécurité équivalent, voire supérieur, à celui obtenu sans dérogation. Les commentaires sont attendus pour le 15 avril 2016.

Suivi des exemptions actives CVSA

CVSA tient à jour une liste des exemptions en vigueur délivrées par la FMCSA. Les membres peuvent consulter ce document en se connectant à leur compte CVSA (opens in a new tab) et en cliquant sur l'onglet « Suivi des exemptions » en haut de la page.

Autres éléments d'intérêt

Acceptation de la norme NOM-068 par la FMCSA

Le 16 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) son acceptation de la Norme officielle mexicaine (NOM) relative à l'inspection périodique des véhicules utilitaires. L'agence a examiné la NOM-068-SCT-2-2014 (NOM 68) et a déterminé qu'elle devait être ajoutée à la liste des programmes comparables ou aussi efficaces que les exigences fédérales en matière d'inspection périodique énoncées dans le FMCSR. L'acceptation de la NOM 68 par la FMCSA signifie que les transporteurs routiers domiciliés au Mexique et opérant aux États-Unis doivent s'assurer que leurs véhicules utilitaires sont inspectés annuellement, conformément aux exigences du Secrétariat des communications et des transports (SCT). Le transporteur routier doit conserver une copie du rapport d'inspection et apposer une vignette sur le véhicule afin de satisfaire aux exigences d'inspection périodique aux États-Unis. Ces transporteurs routiers n'auront plus la possibilité de faire appel à leurs employés pour effectuer les inspections des véhicules utilitaires lourds qu'ils contrôlent, d'utiliser des garages commerciaux pour ces inspections ou de passer une contrôle routier basée sur les critères publiés par la CVSA pour se conformer aux exigences d'inspection périodique de la partie 396 du titre 49 CFR. En vigueur à compter du 16 mars 2016.

Avis de la FMCSA concernant une séance d'écoute publique sur la conformité volontaire

Le 16 mars 2016, la FMCSA a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la tenue de deux séances d'information publiques les 1er et 25 avril 2016 afin de recueillir des renseignements sur les avantages potentiels et la faisabilité de la mise en conformité volontaire, ainsi que sur les moyens de valoriser les transporteurs et les conducteurs qui initient et mettent en place des programmes de sécurité allant au-delà des normes établies par la réglementation de la FMCSA. La loi FAST Act exige que la FMCSA permette aux transporteur routier qui installent des équipements de sécurité avancés, des mesures d'amélioration de l'aptitude des conducteurs, des outils, des technologies et des programmes de gestion de la sécurité des flottes, et qui respectent d'autres normes applicables aux transporteurs routiers, d'obtenir une reconnaissance, notamment par l'octroi d'un crédit ou d'un meilleur score au Safety Measurement System (SMS). Ces séances d'information visent à donner aux parties intéressées l'occasion de partager leurs points de vue, leurs données ou leurs analyses sur ce sujet avec les représentants de l'agence. La séance d'information du 25 avril aura lieu lors de l' atelier CVSA (opens in a new tab) à Chicago, dans l'Illinois. Les deux séances d'information seront diffusées en direct sur Internet.

Réunion du comité consultatif du programme ITS

Le 11 mars 2016, le ministère des Transports des États-Unis (DOT) a annoncé que (PDF) (opens in a new tab) son comité consultatif du programme des systèmes de transport intelligents (STI) se réunirait le 31 mars 2016 à Arlington, en Virginie, afin d'approfondir l'étude, le développement et la mise en œuvre des systèmes de transport intelligents. Cette rencontre est ouverte au public. Commentaires écrits
Les demandes peuvent être soumises au plus tard le 24 mars 2016.

La FMCSA rétablit les « mesures absolues » pour les transporteurs de biens

Le 7 mars 2016, la FMCSA a rétabli la (opens in a new tab) publication des indicateurs absolus des transporteurs de marchandises. Auparavant, la loi FAST interdisait à la FMCSA d'afficher le centile relatif de ces transporteurs. La FMCSA a modifié son système de gestion de la sécurité (SGS) afin de se conformer à la loi FAST et d'afficher des indicateurs calculés directement à partir des données de sécurité, et non plus par comparaison avec d'autres transporteurs routiers.

Les Académies nationales des sciences étudieront l'efficacité du CSA dans l'identification des entreprises de camions et d'autobus à haut risque.

Le 7 mars 2016, la FMCSA a annoncé (opens in a new tab) qu'en réponse à la loi FAST, l'agence avait chargé les Académies nationales des sciences, de l'ingénierie et de la médecine de mener une étude sur la précision avec laquelle les mesures de sécurité de la catégorie d'analyse comportementale et d'amélioration de la sécurité (BASIC) utilisées dans le cadre du programme de conformité, de sécurité et de responsabilité (CSA) et du SMS permettent d'identifier les transporteurs à haut risque et de prédire ou d'établir une corrélation avec les risques d'accidents futurs ou d'autres indicateurs de sécurité pour les transporteurs routiers.

La FMCSA lance un outil de suivi des pétitions et des exemptions

La FMCSA a lancé deux nouveaux outils de suivi : un pour les requêtes et un autre pour les exemptions. Le premier (opens in a new tab), rendu obligatoire par la loi FAST et mis à jour tous les 30 jours par la FMCSA, permet de suivre l’état d’avancement des requêtes déposées, leur résumé et le nom du requérant. Le second, quant à lui, permet (opens in a new tab) de suivre les exemptions FMCSA en vigueur, notamment les personnes exemptées, l’organisme ayant déposé la requête et les dates d’entrée en vigueur et d’expiration.