Nouvelles réglementaires - 14 février 2016

Mise à jour des règlements pertinents :

La FMCSA annonce une nouvelle règle concernant le centre d'échange de données sur les drogues et l'alcool.

Plus tôt cette semaine, la FMCSA a annoncé la publication prochaine de sa proposition (opens in a new tab) de création d'un Centre national d'information sur les tests de dépistage de drogues et d'alcool pour les conducteurs de véhicules utilitaires lourds. Ce projet de réglementation vise à établir un tel centre pour tous les titulaires d'un permis de conduire commercial (CDL), facilitant ainsi la détermination des conducteurs de camions ou d'autobus interdits de conduire un véhicule utilitaire lourd pour non-respect de la réglementation fédérale en matière de drogues et d'alcool, notamment des tests obligatoires. La proposition sera publiée dans le courant du mois.

Mise à jour sur les projets réglementaires en cours

Le ministère des Transports a publié son rapport de février sur les réglementations importantes (opens in a new tab). Ce rapport met à jour l'échéancier de publication des principales réglementations.

• La proposition relative au dispositif d'enregistrement électronique devrait être publiée le 27 février.
• La proposition de détermination de l'aptitude à la sécurité de la CSA devrait être publiée en août.
• La publication des améliorations apportées au système d'enregistrement unifié (MAP-21) est maintenant prévue pour octobre, et non plus pour août.
• Le projet de réglementation sur l'interdiction de la coercition a été envoyé au Bureau de la gestion et du budget (OMB) le 9 janvier et sa publication est prévue pour avril.

La NHTSA tiendra une séance d'écoute sur son plan stratégique

L’Administration nationale de la sécurité routière (NHTSA) finalise actuellement son plan stratégique 2014-2018. L'agence a annoncé (PDF) (opens in a new tab) la tenue d'une séance d'écoute publique afin de recueillir les commentaires du public sur les problèmes et solutions émergents ou potentiels en matière de sécurité routière. Elle sollicite les commentaires de toutes les personnes et organisations intéressées par la sécurité des véhicules automobiles et des routes, les programmes destinés aux consommateurs (par exemple, les économies de carburant, le vol de véhicules, la fraude au compteur kilométrique, la performance des pneus, etc.) administrés par l’agence, et/ou d’autres activités de la NHTSA. Au cours de cette séance, la NHTSA présentera brièvement le plan, puis les organisations intéressées disposeront de 10 minutes pour soumettre leurs commentaires. Les commentaires écrits, versés au dossier, sont également les bienvenus. La séance d'écoute aura lieu le 24 février 2014.

La FMCSCA demande des commentaires sur la demande d'exemption pour les autocars.

La FMCSA a rouvert et prolongé la période de consultation publique (PDF) (opens in a new tab) concernant la demande de dérogation déposée par Van Hool NV et Coach USA. Cette demande vise à autoriser l'utilisation d'autocars à deux étages équipés d'une couchette dont la sortie ne répond pas aux dimensions minimales requises par le règlement FMCSR. La date limite pour soumettre des commentaires est le 3 mars 2014.

La FMCSA sollicite des commentaires sur une demande de renseignements concernant l'acheminement des marchandises dangereuses.

La FMCSA prévoit de demander l'autorisation (PDF) (opens in a new tab) de l'OMB pour prolonger une demande de collecte d'informations (DCI) existante concernant le « Transport de marchandises dangereuses et les itinéraires routiers ». Les renseignements fournis par les États et les tribus amérindiennes sont nécessaires pour identifier les itinéraires désignés ou réglementés, ainsi que les restrictions ou limitations qui affectent le transport de certaines marchandises dangereuses par les transporteurs routiers sur leurs routes. Ces renseignements comprennent notamment les dates de création de ces itinéraires et les détails relatifs aux modifications ultérieures ou aux nouvelles désignations d'itinéraires pour les marchandises dangereuses. Les commentaires doivent être soumis avant le 17 mars 2014.

La FMCSA sollicite des commentaires sur les exigences en matière de tenue de registres d'accidents

La FMCSA prévoit de demander l'autorisation (PDF) (opens in a new tab) à l'OMB de réviser la circulaire intitulée « Exigences en matière de tenue de registres d'accidents ». Cette circulaire porte sur l'obligation pour les transporteurs routiers de tenir un registre de certains accidents impliquant des véhicules utilitaires lourds. Les Transporteurs routiers ne sont pas tenus de communiquer ces données à la FMCSA, mais doivent les fournir sur demande des autorités fédérales, provinciales ou locales compétentes. La date limite pour soumettre des commentaires est le 15 avril 2014.

Autres points d'intérêt :

Le GAO et la FMCSA publient des études contradictoires sur le CSA

Le 3 février, le Bureau de la responsabilité gouvernementale (GAO) a publié son rapport d'évaluation du programme CSA, intitulé « Sécurité fédérale des TRANSPORTEUR ROUTIER : Modifier le programme de conformité, de sécurité et de responsabilité permettrait d'améliorer l'identification des transporteurs à haut risque » (GAO-14-114) (opens in a new tab) . Le GAO avait été mandaté par le Congrès en 2012 pour surveiller la mise en œuvre du programme CSA. Ce rapport examine l'efficacité de ce programme dans l'évaluation des risques pour la sécurité des transporteurs routiers. Le GAO reconnaît que le programme CSA a permis à l'agence de rejoindre un plus grand nombre de transporteurs routiers que le programme précédent, en plus d'apporter divers autres avantages en matière de sécurité. Cependant, le rapport critique le programme, arguant que la plupart des réglementations utilisées pour calculer les scores SMS ne sont pas enfreintes assez fréquemment pour établir un lien fort avec le risque d'accident, ce qui nuit à la capacité de l'agence d'identifier avec précision les transporteurs à risque. De plus, selon le GAO, le système manque de données suffisantes pour être efficace. Le GAO a formulé deux recommandations pour améliorer le modèle CSA. Premièrement, le GAO recommande à la FMCSA de revoir la méthodologie du SMS afin de mieux tenir compte des limites de la comparaison des données de sécurité entre transporteurs. Deuxièmement, le GAO recommande que l'évaluation de l'aptitude d'un transporteur à exercer son activité tienne compte des limites des informations disponibles sur ses performances.

Quelques jours plus tard, la FMCSA a publié un rapport intitulé « Test d'efficacité du Safety Measurement System des transporteurs (CSMS) par analyse comportementale et catégories d'amélioration de la sécurité (BASIC) » (PDF) (opens in a new tab), réalisé par le Centre Volpe. Selon l'agence, l'étude confirme que le modèle actuel du texto est plus efficace que le précédent. Les chercheurs ont analysé le lien entre les données historiques des transporteurs et leur implication future dans des accidents en utilisant deux années de données de sécurité antérieures au SMS pour un sous-ensemble de transporteurs, en les traitant avec l'algorithme du système, puis en suivant les statistiques d'accidents de ces entreprises pendant dix-huit mois. L'étude indique que les entreprises que le SMS aurait identifiées comme nécessitant des interventions, telles que des contrôles routiers, des lettres d'avertissement et des enquêtes sur place, ont connu un taux d'accidents subséquent plus de deux fois supérieur à la moyenne nationale. De plus, 79 % des transporteurs que le SMS aurait classés comme présentant un risque élevé dans au moins une des sept catégories de sécurité surveillées ont enregistré des taux d'accidents ultérieurs plus élevés que ceux qui n'auraient pas été identifiés.