Réautorisation et questions connexes

Le Comité des transports et des infrastructures de la Chambre des représentants (T&I) rédige actuellement le projet de loi de reconduction, dont le rapport devrait être publié fin mai ou début juin. Le président de la commission, James Oberstar (démocrate-Minnesota), prévoit un examen à venir en séance plénière. Ce rapport détaille les mesures prises par la CVSA concernant le renouvellement du programme et des questions connexes.

Exemptions relatives aux heures de service pour les secteurs agricole et des services publics

L'analyse réalisée par le Centre national des systèmes de transport Volpe du ministère des Transports (DOT) sur les conséquences en matière de sécurité des exemptions accordées dans le cadre de la loi SAFETEA-LU est jointe au communiqué de presse correspondant. L'étude a révélé que les transporteurs agricoles opérant exclusivement dans un rayon de 160 kilomètres (100 milles) présentaient un taux d'accidents supérieur de 19 % à celui des transporteurs agricoles opérant au-delà de ce rayon, entre 2005 et 2007. L'étude a également montré que le taux d'accidents des transporteur routier assurant des services publics avait bondi de 40 % durant cette même période.

Outre la demande d'abrogation de l'exemption heures de service les véhicules agricoles et les services publics, le communiqué explique la position de la CVSA concernant la suppression progressive de ces exemptions à une date précise et leur réexamen. Ce réexamen implique la présentation au ministère des Transports (DOT) de données conformes à l'article 31315 du titre 49 du Code des États-Unis, démontrant que l'exemption en question ne compromet pas la sécurité routière.

Des exemplaires de l' analyse (PDF) (opens in a new tab) et du communiqué de presse (PDF) (opens in a new tab) sont envoyés à chaque membre de la commission des transports et des infrastructures de la Chambre des représentants.

Exemption relative au poids par essieu d'autobus

Vous trouverez ci-joint une lettre (PDF) (opens in a new tab) adressée au comité de la Chambre des représentants appuyant le maintien de l'exemption limitée actuelle des limites de poids par essieu pour les autobus routiers et les autobus de transport en commun, et ce pour la durée de la loi de reconduction. Cette exemption, accordée dans le cadre de la loi de finances du ministère des Transports de 2006, expirera le 30 septembre 2009, sauf renouvellement.

Politique de sécurité des autobus de CVSA

Après un examen approfondi mené conjointement par le Comité des transporteurs de passagers et le Comité exécutif, la politique de sécurité des autobus de (PDF) (opens in a new tab) la CVSA a été approuvée et soumise à la Commission des transports et des infrastructures de la Chambre des représentants. Le Sommet sur la sécurité des autobus organisé par la CVSA début mars a permis aux deux comités de parvenir à un consensus sur plusieurs points clés. La CVSA a poursuivi ses échanges avec les équipes de la Commission des transports et des infrastructures de la Chambre des représentants concernant les inspections en cours de route et a recommandé de ne pas maintenir l'interdiction spécifique des contrôles routiers dans la loi (une disposition de la loi SAFETEA-LU). La CVSA a souligné qu'il s'agit d'une question de politique générale qui ne devrait pas être tranchée par une loi limitant la flexibilité nécessaire des États en la matière. L'établissement de lignes directrices raisonnables concernant les conditions des inspections routières des autobus devrait être traité à l'article 350 du FMCSR.

Maintien de l'effort (ME)

La CVSA a également poursuivi ses discussions avec les équipes de la commission des transports et des infrastructures de la Chambre des représentants concernant la marge de manœuvre (MOE) relative à la subvention MCSAP. La commission semble comprendre les objections formulées par la CVSA au sujet de la formule proposée par la loi SAFETEA-LU. On continue de les renseigner sur ce point. Il est trop tôt pour savoir si le projet de loi apportera une solution à cette question. À tout le moins, on peut espérer que la formule sera modifiée pour tenir compte de la moyenne des mêmes trois années pendant toute la durée de validité du projet de loi. Nous leur avons toutefois également fait part des arguments convaincants avancés par plusieurs d'entre vous en faveur de l'élimination pure et simple de la marge de manœuvre.

Programme d'enregistrement des transporteurs en uniforme

Dans notre dernier bulletin législatif, nous avons évoqué la lettre adressée par le gouverneur Graves, président de l'ATA, à tous les gouverneurs, dans laquelle il conteste la nouvelle grille tarifaire proposée pour 2010 (PDF) (opens in a new tab) par le conseil d'administration de UCR et, plus important encore, demande l'abrogation de l'intégralité du programme. La lettre (PDF) (opens in a new tab) ci-jointe, signée par les directeurs exécutifs de la CVSA(National Association of Regulatory Utility Commissioners) et de la National Conference of State Transportation Specialists, répond à la lettre du gouverneur Graves. Une copie a été transmise au comité des transports et de l'infrastructure de la Chambre des représentants.

Résolution budgétaire du Congrès pour l'exercice 2010

La toute première étape du processus de réautorisation du Congrès est l'adoption de la résolution budgétaire pour le prochain exercice fiscal, 2010. Celle-ci doit être votée avant que les commissions des crédits puissent travailler sur le budget fédéral de l'année suivante. De plus, les commissions d'autorisation doivent respecter les plafonds globaux des dépenses fédérales. La résolution adoptée par la Chambre des représentants autorise les dépenses de transport aux niveaux actuellement autorisés et prévoit une augmentation de ces dépenses à condition qu'un mécanisme de financement soit en place pour maintenir la solvabilité du Fonds fiduciaire des autoroutes. La résolution adoptée par le Sénat réduirait les dépenses par rapport aux niveaux actuels et limiterait considérablement toute augmentation des dépenses autorisée par un nouveau projet de loi sur les transports. La lettre (PDF) (opens in a new tab) ci-jointe témoigne du soutien de la CVSA à la position de la Chambre des représentants, adressée aux membres du comité de conciliation qui rédigent actuellement le rapport de la commission Chambre-Sénat.

Projet de loi sur les technologies de sécurité réintroduit

La loi de 2009 relative à la taxe sur les technologies de sécurité avancées véhicule utilitaire ( HR 2024 (PDF) (opens in a new tab) ) a été réintroduite à la Chambre des représentants par les représentants Mike Thompson (démocrate – Californie) et Geoff Davis (républicain – Kentucky). Elle prévoit des crédits d'impôt afin de faciliter l'adoption accélérée de systèmes de sécurité avancés pour les véhicules utilitaires. Ces systèmes comprennent : les systèmes de surveillance électronique de la course de freinage ; les systèmes de contrôle de la stabilité du véhicule ; les systèmes d'alerte de franchissement de ligne ; et les systèmes d'alerte de collision.

Il est prévu que les sénateurs Stabenow (D-MI) et Voinovich (R-OH) réintroduisent bientôt le projet de loi au Sénat.

Une analyse économique et de marché du projet de loi a été effectuée et sera bientôt disponible. Cette analyse porte sur les points généralement examinés par la Commission mixte sur la fiscalité lorsqu'elle est chargée d'évaluer l'impact du projet de loi sur les recettes budgétaires fédérales, en l'occurrence, celles du Fonds fiduciaire des autoroutes.

Législation sur le stationnement des camions

Le député Paul Tonko (démocrate de New York) prévoit de déposer un projet de loi, baptisé « Loi Jason (PDF) (opens in a new tab) », visant à mettre en œuvre un programme pilote pour pallier le manque de places de stationnement longue durée pour les véhicules utilitaires sur le réseau routier national. Ce projet de loi porte le nom du camionneur Jason Ribenburg, abattu dans une station-service abandonnée à St. Matthews, en Caroline du Sud, pour les 7 $ environ qu'il avait sur lui. Une copie du projet de loi est jointe.

Vous remarquerez que cette mesure est très similaire aux dispositions relatives au stationnement des camions prévues par la loi SAFETEA-LU, mais son financement s'élèverait à 20 millions de dollars par année pendant toute la durée de la loi, contre 5 millions de dollars dans la loi SAFETEA-LU. La CVSA collaborera avec l'American Trucking Associations (ATA) et d'autres groupes de l'industrie afin d'assurer l'intégration de ce financement accru dans le projet de loi de reconduction.

Loi sur la sécurité des jeunes conducteurs

La CVSA s'associe à l'association Advocates for Auto and Highway Safety pour soutenir le projet de loi HR 1895, intitulé « Loi de 2009 sur la protection uniforme des jeunes conducteurs et des conducteurs novices », également connue sous le nom de loi STANDUP. Ce projet de loi vise à accélérer l'adoption de lois modèles sur le permis de conduire progressif (PCP) pour les jeunes conducteurs novices dans tous les États. Les principaux éléments de cette législation modèle sont : un processus d'obtention du permis en trois étapes ; l'interdiction de conduire la nuit pendant la période d'apprentissage et la période intermédiaire ; la limitation du nombre de passagers (un seul passager non membre de la famille) ; l'interdiction d'utiliser son cellulaire en dehors des situations d'urgence ; et une limite d'âge de 16 ans pour le permis d'apprentissage et de 18 ans pour le permis définitif. Un résumé d'une page (PDF) (opens in a new tab) des dispositions du projet de loi est joint.

La CVSA transmet ses observations à la FMCSA concernant les propositions de subventions pour la sécurité et l'appel de candidatures.

La CVSA a transmis ses observations (PDF) (opens in a new tab) à la FMCSA concernant sa proposition de révision et de simplification de la procédure de demande et d'attribution des subventions. Certaines de ces questions avaient déjà été soulevées dans la politique de renouvellement d'autorisation de la CVSA, et il est encourageant de constater que la FMCSA envisage de mettre en œuvre des changements à cet égard, dans la mesure où cela est possible sur le plan administratif.