El capitán Christopher Turner, presidente de la CVSA, presenta su testimonio en la audiencia del subcomité de la Cámara de Representantes.
24 de mayo de 2018
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El capitán Christopher Turner, presidente de la CVSA, testifica ante el subcomité de Carreteras y Transporte de la Cámara de Representantes.
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El 22 de mayo de 2018, el Capitán Christopher Turner, Presidente de la Commercial Vehicle Safety Alliance (CVSA), perteneciente a la Patrulla de Carreteras de Kansas, testificó ante el Subcomité de Carreteras y Tránsito del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en la audiencia titulada "Implementación de la Ley FAST: Disposiciones empresa de autotransporte ".
El presidente Sam Graves (republicano por Missouri) convocó la audiencia para recibir comentarios, opiniones e información de la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA), las autoridades de seguridad pública y otras partes interesadas del empresa de autotransporte con respecto a la implementación de varias disposiciones empresa de autotransporte aprobadas en la Ley de Mejora del Transporte Terrestre de Estados Unidos (FAST Act).
Aprobada en 2015, la Ley FAST es un proyecto de ley de financiación y autorización que regula el gasto federal en transporte terrestre en Estados Unidos. Su objetivo es proporcionar certeza financiera a largo plazo para la seguridad vehicular motorizados, el transporte público, la seguridad de las empresa de autotransporte, la seguridad de los materiales peligrosos y los programas de investigación, tecnología y estadísticas del transporte.
La audiencia comenzó con el testimonio del administrador de la FMCSA, Raymond Martinez, quien se dirigió a este subcomité por primera vez como administrador de la agencia. El administrador Martinez expuso los planes y objetivos de la FMCSA y respondió a las preguntas de los miembros del subcomité.
Durante la segunda parte de la audiencia, además de CVSA, el subcomité también escuchó el testimonio de representantes de la industria de autobuses escolares, la industria ganadera y la comunidad de defensa de la seguridad de los camiones.
El testimonio del capitán Turner se centró en la necesidad de regulaciones claras y eficientes, así como en un proceso de elaboración de normas más eficaz. Subrayó que la larga historia de retrasos en la publicación oficial de normas y reglamentos ha generado dificultades, conflictos y discrepancias. Además, el capitán Turner abordó los retos que enfrenta la comunidad de agentes del orden público con respecto a las inconsistencias en las federal motor carrier safety regulations, causadas por excepciones, exenciones y dispensas, y la necesidad constante de armonización internacional.
La CVSA se opone en general a la inclusión de exenciones en la legislación. La Alianza reconoce que puede haber casos en los que las exenciones sean apropiadas y no comprometan la seguridad; sin embargo, en general, la CVSA considera que las exenciones pueden socavar la seguridad y complicar la aplicación de la normativa.
“Es fundamental tanto para las autoridades competentes como para el sector del empresa de autotransporte que las federal motor carrier safety regulations sean claras, eficaces y aplicables”, declaró el capitán Turner. “Independientemente de la postura que se tenga sobre el papel del gobierno en la regulación, todos deberíamos estar de acuerdo en que mantener las normas actualizadas y claras es una función necesaria e importante”.
El capitán Turner añadió: “Cuando las regulaciones carecen de claridad, se reduce su eficacia, lo que genera confusión e inconsistencias en su aplicación, lo que a su vez provoca conflictos innecesarios entre las autoridades y la industria”.
En su declaración escrita, la Alianza de CVSA afirmó que “la claridad, la coherencia, la uniformidad y la aplicabilidad son los pilares de un marco regulatorio eficaz. La confusión y las inconsistencias generan más trabajo para los organismos encargados de hacer cumplir la normativa y para el sector del transporte. Las inconsistencias y las excepciones en la normativa exigen mayor capacitación y crean más oportunidades para cometer errores, lo que a su vez requiere recursos adicionales para su corrección”.
Además, si bien reconoció que la FMCSA necesita los recursos, el personal técnico, la autoridad y el tiempo para cumplir con las responsabilidades principales de la agencia, el Capitán Turner señaló un estancamiento casi total de la actividad regulatoria de la agencia, con una creciente acumulación de normativas y peticiones, e instó a la FMCSA a trabajar para avanzar en su progreso regulatorio y cumplir con sus requisitos clave, como finalizar una nueva fórmula de subvención Motor Carrier Safety Assistance Program (MCSAP) y mejorar los sistemas de datos e informática obsoletos de la agencia.
Entre los demás testigos que presentaron testimonio se encontraban:
- Honorable Ray Martinez, Administrador de la Federal Motor Carrier Safety Administration
- Dale Krapf, Presidente de Krapf Transportation
- Mike VanMaanen, propietario de Eastern Missouri Commission Company; en nombre de la Asociación de Comercialización Ganadera
- Jennifer Tierney, miembro de la junta directiva de Ciudadanos por Carreteras Confiables y Seguras; en nombre de la Coalición por la Seguridad de los Camiones.
Durante sus testimonios y las preguntas subsiguientes de los miembros del comité, algunos temas fueron comunes: la implementación del requisito del dispositivo de registro electrónico, las regulaciones horas de servicio, el progreso de la aplicación de la Ley FAST para alentar a los veteranos militares a ingresar a la industria de vehículo de autotransporte, la tecnología de vehículos autónomos, la creciente escasez de operadores de vehículos comerciales calificados, la conveniencia de un mandato de frenado automático de emergencia, la protección contra el empotramiento y las posibles modificaciones a los estándares mínimos de capacitación de los operadores.