Actualizaciones regulatorias - 29 de abril de 2016

Actualización sobre las regulaciones estadounidenses pertinentes

PMHSA anuncia la SNPRM de la incorporación de la Sección XII del Código ASME.

El 29 de abril de 2016, la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA) anunció (PDF) (opens in a new tab) un aviso suplementario de propuesta de reglamentación (SNPRM) para incorporar y permitir el uso de la edición de 2015 del "Código de Calderas y Recipientes a Presión, Sección XII: Reglas para la Construcción y el Servicio Continuo de Tanques de Transporte" de la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos (ASME) para la construcción y el servicio continuo de vehículos cisterna de carga (CTMV), tanques portátiles criogénicos y tanques para vagones cisterna de unidades múltiples (tanques de toneladas). La PHMSA también propone incorporar y autorizar el uso de la edición de 2015 del "Código de Inspección de la Junta Nacional de Inspectores de Calderas y Recipientes a Presión " en lo que respecta al servicio continuo de CTMV, tanques portátiles criogénicos y tanques de toneladas construidos según las normas de la Sección XII de la ASME, así como para los CTMV existentes construidos de acuerdo con las regulaciones vigentes materiales peligrosos. De aprobarse, estas enmiendas permitirán mayor flexibilidad en la selección de envases autorizados, así como en la calificación y el mantenimiento para garantizar su uso continuo, sin comprometer la seguridad. El plazo para presentar comentarios sobre la propuesta de norma especial (SNPRM) vence el 28 de junio de 2016.

norma definitiva directa de PHMSA sobre el Código de Calderas y Recipientes a Presión

El 29 de abril de 2016, PHMSA anunció (PDF) (opens in a new tab) su norma definitiva directa para incorporar por referencia las ediciones más recientes del Código ASME para Calderas y Recipientes a Presión. El propósito de esta actualización es permitir que los fabricantes de tanques no estándar (tanques de almacenamiento) y otros fabricantes de envases que cumplen con las especificaciones del DOT y la ONU utilicen la tecnología, los materiales y las prácticas actuales para mantener un alto nivel de seguridad. PHMSA reemplaza la norma ASME de referencia (edición de 1998) con la nueva norma ASME vigente (edición de 2015) para calderas y recipientes a presión. PHMSA también reemplaza la norma ASME de referencia de 1998, Sistemas de Transporte para Líquidos y Lodos: Tuberías a Presión, por la edición vigente de 2012. La norma entra en vigor el 28 de junio de 2016.

Solicitud de comentarios de la NHTSA sobre el estudio del Centro Volpe

El 29 de abril de 2016, el Departamento de Transporte (DOT) anunció (PDF) (opens in a new tab) una solicitud de comentarios públicos sobre su intención de solicitar la aprobación de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) para una nueva recopilación de información. El Centro Nacional de Sistemas de Transporte John A. Volpe del DOT de EE. UU. llevará a cabo este estudio en virtud de un acuerdo interinstitucional con la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras (NHTSA). La recopilación incluye entrevistas de estudio de caso con personal de agencias de autoridades de seguridad pública sobre sus conocimientos y prácticas en el uso de lectores automáticos de matrículas (ALPR) para fines de seguridad vial. La información recopilada se utilizará para documentar el estado de los conocimientos y las prácticas en el uso de ALPR para este fin en el marco del Programa Nacional Cooperativo de Investigación y Evaluación (NCREP), administrado conjuntamente por la NHTSA y la Asociación de Gobernadores para la Seguridad Vial (GHSA). El plazo para presentar comentarios finaliza el 28 de junio de 2016.

Aviso de propuesta de reglamentación (ANPRM) de la FMCSA para recabar opiniones sobre los programas estatales de inspección anual para transportistas de pasajeros.

El 27 de abril de 2016, la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) publicó (PDF) (opens in a new tab) un aviso anticipado de propuesta de reglamentación (ANPRM) que exigiría a los estados establecer un programa de inspección anual para vehículos de autotransporte (CMV) diseñados o utilizados para el transporte de pasajeros (o CMV de pasajeros). La FMCSA planea evaluar los riesgos asociados con los CMV de pasajeros con mantenimiento o inspección inadecuados, revisando la eficacia de las normas federales de inspección vigentes aplicables a este tipo de vehículos y considerando los costos y beneficios de un programa de inspección obligatorio. Los comentarios al ANPRM deben presentarse antes del 27 de junio de 2016.

La PHMSA organizará un taller público sobre la normativa del gas natural licuado.

El 26 de abril de 2016, la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA) anunció (PDF) (opens in a new tab) que celebrará una reunión pública para recabar opiniones y obtener información de antecedentes para la formulación de una futura modificación normativa de la Parte 193 del Título 49 del Código de Regulaciones Federales (49 CFR), relativa a las instalaciones de gas natural licuado: Normas Federales de Seguridad. La PHMSA copatrocina un taller de dos días sobre gas natural licuado (GNL) con la Asociación Nacional de Representantes de Seguridad de Oleoductos. La PHMSA también describirá los requisitos para el transporte comercial de GNL por ferrocarril, carretera y vía fluvial, según lo autorizado por las regulaciones federales materiales peligrosos en las Partes 100 a 185 del Título 49 del Código de Regulaciones Federales (49 CFR). El taller se celebrará del 18 al 19 de mayo de 2016 en la sede del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) en Washington, D.C. La inscripción previa en línea (opens in a new tab) está disponible hasta el 11 de mayo de 2016.

La FHWA emite su tercer aviso de propuesta de reglamentación sobre el programa de mejora de la seguridad vial.

El 22 de abril de 2016, la Administración Federal de Carreteras (FHWA) anunció (PDF) (opens in a new tab) su tercer Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM) para establecer un conjunto de medidas de desempeño que los Departamentos de Transporte estatales (DOT) y las Organizaciones de Planificación Metropolitana (MPO) utilizarán según lo exige la Ley de Avance para el Progreso en el Siglo XXI (MAP-21). Las medidas propuestas serían utilizadas por los DOT estatales y las MPO para evaluar el desempeño del sistema nacional de carreteras (NHS) interestatal y no interestatal con el fin de llevar a cabo el Programa Nacional de Desempeño de Carreteras (NHPP); para evaluar el transporte de carga en el sistema interestatal; y para evaluar la congestión del tráfico y las emisiones de fuentes móviles en carretera con el fin de llevar a cabo el Programa de Mitigación de la Congestión y Mejora de la Calidad del Aire (CMAQ). Este tercer NPRM de medidas de desempeño también incluye un análisis que resume las tres normas propuestas para las medidas nacionales de gestión del desempeño y el análisis integral del impacto regulatorio (RIA) que incluye los tres NPRM. Los comentarios al NPRM deben enviarse antes del 20 de agosto de 2016.

Solicitud de comentarios de la NHTSA sobre los criterios mínimos de seguridad en caso de colisión.

El 21 de abril de 2016, la NHTSA, en coordinación con la GHSA, la FHWA y la FMCSA, anunció (PDF) (opens in a new tab) que está revisando la Cuarta Edición de las Directrices para los Criterios Uniformes Mínimos Modelo de Accidentes (MMUCC), de diciembre de 2012, y solicitó comentarios para determinar si se requieren actualizaciones o mejoras. El MMUCC proporciona a los estados un conjunto de datos para describir los accidentes de vehículos motorizados en tránsito, lo que genera la información necesaria para mejorar la seguridad vial en cada estado y a nivel nacional. Los usuarios de datos de accidentes pueden comentar sobre la utilidad de las directrices actuales del MMUCC y sugerir cambios para la próxima actualización. Con base en los comentarios recibidos en respuesta a este aviso, la NHTSA y la GHSA prevén publicar un borrador de cambios a las directrices para el otoño de 2017. Los comentarios sobre el MMUCC deben enviarse antes del 20 de junio de 2016.

Solicitud de comentarios de la NHTSA sobre los criterios mínimos de seguridad en caso de colisión.

El 21 de abril de 2016, la NHTSA, en coordinación con la GHSA, la FHWA y la FMCSA, anunció (PDF) (opens in a new tab) que está revisando la Cuarta Edición de las Directrices para los Criterios Uniformes Mínimos Modelo de Accidentes (MMUCC), de diciembre de 2012, y solicitó comentarios para determinar si se requieren actualizaciones o mejoras. El MMUCC proporciona a los estados un conjunto de datos para describir los accidentes de vehículos motorizados en tránsito, lo que genera la información necesaria para mejorar la seguridad vial en cada estado y a nivel nacional. Los usuarios de datos de accidentes pueden comentar sobre la utilidad de las directrices actuales del MMUCC y sugerir cambios para la próxima actualización. Con base en los comentarios recibidos en respuesta a este aviso, la NHTSA y la GHSA prevén publicar un borrador de cambios a las directrices para el otoño de 2017. Los comentarios sobre el MMUCC deben enviarse antes del 20 de junio de 2016.

Actualización del Departamento de Transporte sobre normativas importantes

El 16 de abril de 2016, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) publicó su informe mensual sobre normativas importantes (opens in a new tab). El informe incluyó las siguientes actualizaciones:

• La propuesta de norma Map-21 sobre mejoras al Sistema Unificado de Registro (URS) sigue prevista para su publicación el 28 de enero de 2017.
• norma definitiva del Centro de Información sobre Drogas y Alcohol para Licencias de Conducir Comerciales (CDL Drug and Alcohol Clearinghouse): su publicación se ha retrasado poco menos de un mes, del 28 de julio de 2016 al 16 de agosto de 2016.
• La publicación de la norma conjunta de la FMCSA y la NHTSA sobre limitadores de velocidad para vehículos pesados se ha retrasado del 28 de abril de 2016 a la primavera de 2016.
• La publicación del Aviso de Propuesta de Reglamentación (ANPRM) sobre los Programas Estatales de Inspección de Vehículos de Transporte de Pasajeros se ha retrasado poco menos de un mes, del 30 de marzo de 2016 al 26 de abril de 2016.
• La publicación del norma definitiva sobre la Integridad Estructural en Caso de Vuelco de Autobuses se ha retrasado un mes, del 6 de septiembre de 2016 al 3 de octubre de 2016.

Norma Federal de seguridad vehicular Motorizados (FMVSS) 150 – Comunicación de Vehículo a Vehículo (V2V) – La publicación se ha retrasado un mes, del 18 de abril de 2016 al 18 de marzo de 2016.

Actualización sobre exenciones

Solicitud de exención del Departamento de Vehículos Motorizados de Missouri (DOR) de los requisitos para la licencia de conducir CDL).

El 20 de abril de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) la recepción de una solicitud del Departamento de Ingresos de Missouri (DOR), Oficina de Licencias de Conducir, para una exención limitada de las regulaciones de la agencia sobre licencias de conducir comerciales (CDL). Estas regulaciones exigen que el conductor apruebe el examen de conocimientos generales antes de obtener un permiso de aprendizaje comercial (CLP). El DOR de Missouri solicita una exención del requisito del examen de conocimientos para los veteranos calificados que participaron en capacitación especializada en programas militares aprobados. El DOR de Missouri afirma que su objetivo es ayudar a los veteranos calificados a obtener empleo al reincorporarse al mercado laboral civil, y que otorgar esta exención beneficiará a los veteranos que ya han completado una extensa capacitación militar. El plazo para presentar comentarios vence el 20 de mayo de 2016.

Prórroga de exención concedida a McKee Foods Transportation, LLC

El 20 de abril de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) la extensión de la exención otorgada a McKee Foods Transportation, LLC (MFT) para el transporte realizado por sus conductores en equipo utilizando la litera (S/B). La agencia extiende la fecha de vencimiento del 27 de marzo de 2015 al 27 de marzo de 2020, en respuesta a la Sección 5206(b)(2)(A) de la Ley FAST. Dicha sección extiende la fecha de vencimiento de las exenciones de horas de servicio (HOS) vigentes en la fecha de promulgación de la Ley FAST a cinco años a partir de la fecha de emisión de las exenciones. La exención de MFT del requisito de S/B de la agencia se limita a los conductores en equipo empleados por MFT para permitirles dividir el tiempo de S/B en dos períodos que sumen al menos 10 horas, siempre que ninguno de los dos períodos sea inferior a tres horas. La exención ahora está vigente del 27 de marzo de 2015 al 27 de marzo de 2020.

Rastreador de exenciones activas de CVSA

CVSA mantiene una lista de exenciones vigentes emitidas por la FMCSA. Los miembros pueden acceder al documento iniciando sesión en su cuenta de miembro de CVSA (opens in a new tab) y haciendo clic en la pestaña "Exemptions Tracker" en la parte superior de la página.

Otros artículos de interés

La FMCSA y la FRA organizarán sesiones públicas de consulta sobre la apnea obstructiva del sueño entre los conductores de vehículo de autotransporte y los trabajadores ferroviarios.

El 28 de abril de 2016, la FMCSA y la Administración Federal de Ferrocarriles (FRA) anunciaron (PDF) (opens in a new tab) sesiones públicas de consulta para los días 12, 17 y 25 de mayo de 2016, con el fin de recabar información sobre la prevalencia de la apnea obstructiva del sueño (AOS) de moderada a grave entre las personas que desempeñan funciones críticas para la seguridad en el transporte por carretera y ferrocarril, y sus posibles consecuencias para la seguridad de dicho transporte. La FMCSA y la FRA también solicitan información sobre los posibles costos y beneficios de las posibles medidas regulatorias que aborden los riesgos para la seguridad asociados con los trabajadores del transporte empresa de autotransporte y ferrocarril que desempeñan funciones críticas para la seguridad y que padecen AOS. Las sesiones de consulta brindarán a las partes interesadas la oportunidad de compartir sus puntos de vista y cualquier dato o análisis sobre este tema con representantes de ambas agencias.

La FMCSA anuncia una reunión pública sobre la responsabilidad financiera de los agentes de carga y transitarios.

El 27 de abril de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) que organizará una mesa redonda informal sobre la responsabilidad financiera de los agentes de carga y transitarios. La reunión se centrará en la idoneidad de las prácticas existentes en el sector de los fondos fiduciarios, los requisitos federales para dichas instituciones y los instrumentos subyacentes que emiten para su uso por parte de los agentes de carga y transitarios que presenten el Acuerdo de Fondo Fiduciario del Agente de Carga o Transitario (Formulario BMC-85 de la FMCSA ) para cumplir con las normas de responsabilidad financiera de la agencia. La agencia busca información de empresas de autotransporte y remitentes que hayan tenido dificultades para recibir compensación por reclamaciones contra transitarios y agentes de carga debido a la insuficiencia de fondos. La mesa redonda se llevará a cabo el 20 de mayo de 2016, de 9:30 a 16:30 (hora del este) en la sede del Departamento de Transporte de los Estados Unidos en Washington, D.C.

Actualización de la FMCSA sobre la retirada de camiones Volvo

El 26 de abril de 2016, la FMCSA anunció que (opens in a new tab) aproximadamente 830 camiones Volvo VNL, VNX y VNM de los años 2016-2017, que habían sido retirados del mercado, seguían sin ser localizados. Estos vehículos, que presentan riesgos para la seguridad vial, no deben circular, ya que representan un peligro inminente y las autoridades federales y estatales de seguridad vial ordenarán su retirada inmediata del servicio.

La FMCSA anuncia su intención de crear un grupo de trabajo para la protección del consumidor de artículos para el hogar.

El 20 de abril de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) su intención de establecer el Grupo de Trabajo para la Protección del Consumidor de Mudanzas (Grupo de Trabajo). La Ley FAST exige que la FMCSA establezca este grupo de trabajo para brindar recomendaciones sobre cómo educar y proteger mejor a los clientes (consumidores) de mudanzas interestatales. La FMCSA solicita solicitudes y nominaciones de personas interesadas para formar parte del grupo de trabajo. Este deberá estar compuesto por personas con experiencia en asuntos del consumidor, educadores con experiencia en métodos de aprendizaje más efectivos y representantes de la industria de mudanzas interestatales. La Ley FAST exige que el grupo de trabajo presente sus recomendaciones y que el Departamento de Transporte de los Estados Unidos las publique a más tardar el 4 de diciembre de 2016. Las solicitudes deben recibirse antes del 20 de mayo de 2016.

La NHTSA solicita comentarios sobre el programa piloto para la notificación de retiros del mercado pendientes al momento de la matriculación del vehículo.

El 19 de abril de 2016, la NHTSA anunció (PDF) (opens in a new tab) una solicitud de información sobre su programa piloto de dos años para evaluar la viabilidad y la eficacia de un proceso estatal para informar a los consumidores sobre las retiradas de vehículos pendientes al momento de la matriculación. Actualmente, el fabricante debe notificar la retirada a cada persona registrada como propietaria del vehículo, según la ley estatal, cuyo nombre y dirección puedan ser razonablemente verificados por el fabricante a través de los registros estatales u otra fuente. El plazo para presentar comentarios a esta solicitud vence el 16 de mayo de 2016.

La FMCSA publica el último informe sobre accidentes de camiones y autobuses de gran tamaño.

El 15 de abril de 2016, la FMCSA publicó su informe " Datos sobre accidentes de camiones y autobuses grandes, 2014 (opens in a new tab) ". El informe anual contiene estadísticas descriptivas sobre accidentes que involucran camiones y autobuses grandes y que causaron muertes, lesiones o daños materiales.