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CVSA

Actualizaciones regulatorias - 18 de marzo de 2016

9 de mayo de 2016

Actualización sobre las regulaciones estadounidenses pertinentes

Actualización del Departamento de Transporte sobre normativas importantes

El 17 de marzo de 2016, el Departamento de Transporte (DOT) publicó su Informe mensual sobre las reglamentaciones significativas del DOT (opens in a new tab). El informe incluyó las siguientes actualizaciones:

  • MAP-21 Mejoras al Sistema Unificado de Registro NPRM: La publicación sigue prevista para el 18 de enero de 2017.
  • norma definitiva del Centro de Información sobre Drogas y Alcohol para Licencias de Conducir Comerciales (CDL Drug and Alcohol Clearinghouse): su publicación se ha retrasado poco más de un mes, del 17 de junio de 2016 al 28 de julio de 2016.
  • La publicación de la norma conjunta de la FMCSA y la NHTSA sobre limitadores de velocidad para vehículos pesados se ha retrasado poco más de un mes, del 15 de marzo de 2016 al 28 de abril de 2016.
  • Programas estatales de inspección de vehículos de transporte de pasajeros: Aviso anticipado de propuesta de reglamentación (ANPRM): La publicación se ha adelantado del 6 de junio de 2016 al 30 de marzo de 2016.
  • norma definitiva sobre la integridad estructural en caso de vuelco de autobuses: su publicación se ha retrasado dos meses, del 6 de julio de 2016 al 6 de septiembre de 2016.
  • Norma Federal de seguridad vehicular Motorizados (FMVSS) 150 - Comunicación de Vehículo a Vehículo (V2V) - La publicación sigue prevista para el 18 de abril de 2016.

Aviso de propuesta de reglamentación (NPRM) de la FMCSA sobre los requisitos de la CDL) para el personal militar.

El 16 de marzo de 2016, la Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) anunció (PDF) (opens in a new tab) una propuesta de reglamentación para modificar sus regulaciones sobre licencias de conducir comerciales (CDL) con el fin de facilitar la transición del personal militar a carreras civiles en la industria del transporte por carretera y autobús, simplificando el proceso para obtener un permiso de aprendizaje comercial (CLP) o una CDL. Esta reglamentación extendería el plazo para solicitar una exención de la prueba de habilidades de 90 días a un año después de dejar un puesto militar que requiera la operación de un vehículo de autotransporte (CMV). Asimismo, permitiría a los estados aceptar solicitudes y administrar las pruebas escritas y de habilidades para obtener un CLP o una CDL del personal militar en servicio activo destinado en dicho estado. Los estados que opten por aceptar dichas solicitudes deberán transmitir electrónicamente los resultados de las pruebas al estado de residencia del militar. El estado de residencia deberá emitir la CDL o el CLP con base en esos resultados. El plazo para presentar comentarios vence el 16 de mayo de 2016.

La PHMSA publica actualizaciones sobre permisos especiales.

El 16 de marzo de 2016, la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration (PHMSA, por sus siglas en inglés) publicó actualizaciones sobre las solicitudes de permisos especiales.

La FMCSA extiende la fecha límite para el cumplimiento de la norma definitiva sobre arrendamiento e intercambio de autobuses.

El 15 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) la prórroga de la fecha límite para el cumplimiento de su norma definitiva (opens in a new tab), la cual identifica a las empresas de autotransporte de transporte de pasajeros que operan en el comercio interestatal y les asigna la responsabilidad por las infracciones reglamentarias durante las inspecciones, las investigaciones de cumplimiento y las investigaciones de accidentes. La fecha límite original, fijada para el 1 de enero de 2017, se pospuso un año, hasta el 1 de enero de 2018, para que la FMCSA pudiera revisar y/o ajustar la norma definitiva debido a varias solicitudes de reconsideración. La fecha límite para el cumplimiento es el 1 de enero de 2018.

norma definitiva de la FHWA sobre medidas nacionales de gestión del desempeño

El 15 de marzo de 2016, la Administración Federal de Carreteras (FHWA) anunció (PDF) (opens in a new tab) su norma definitiva para establecer medidas de desempeño que los departamentos estatales de transporte (DOT estatales) utilizarán para llevar a cabo el Programa de Mejora de la Seguridad Vial (HSIP) y para evaluar: el número de lesiones graves y muertes relacionadas con accidentes de vehículos motorizados; el número de lesiones graves y muertes de usuarios no motorizados; y las lesiones graves y muertes por milla recorrida por vehículo (VMT). La FHWA emitió esta norma definitiva con base en la sección 1203 de la Ley de Avances para el Progreso en el Siglo XXI (MAP-21), que identifica los objetivos nacionales de transporte y requiere que el secretario promulgue una reglamentación para establecer medidas y estándares de desempeño en áreas específicas del programa federal de carreteras. La FHWA también consideró las disposiciones de la Ley de Mejora del Transporte de Superficie de Estados Unidos (Ley FAST) en la elaboración de esta norma definitiva. Norma definitiva vigente a partir del 14 de abril de 2016.

norma definitiva de la FHWA sobre el Programa de Mejora de la Seguridad Vial

El 15 de marzo de 2016, la FHWA anunció (PDF) (opens in a new tab) cambios en las regulaciones del HSIP para abordar las disposiciones de la MAP-21 e incorporar aclaraciones que expliquen mejor el lenguaje regulatorio vigente. El DOT también consideró las disposiciones del HSIP en la Ley FAST al desarrollar la norma definitiva del HSIP. Específicamente, esta norma elimina el requisito de que los estados preparen un Informe de Transparencia que describa al menos el 5 % de las ubicaciones que presentan las necesidades de seguridad más severas, elimina la reserva para Carreteras Rurales de Alto Riesgo (HRRR) y elimina la disposición de flexibilidad del 10 % para que los estados utilicen los fondos de seguridad de acuerdo con la ley federal. Esta norma también establece un subconjunto de elementos de datos viales y crea procedimientos para garantizar que los estados adopten y utilicen dicho subconjunto. Finalmente, esta norma agrega requisitos de actualización del Plan Estratégico Estatal de Seguridad Vial y exige que los estados informen los objetivos de desempeño del HSIP. La Norma definitiva entró en vigor el 14 de abril de 2016.

FMCSA y FRA presentan conjuntamente un ANPRM sobre la apnea obstructiva del sueño.

El 8 de marzo de 2016, la FMCSA y la Administración Federal de Ferrocarriles (FRA) publicaron un Aviso Anticipado Conjunto de Propuesta de Reglamentación (PDF) (opens in a new tab) (ANPRM). Ambas agencias solicitan comentarios del público sobre el impacto de la detección, evaluación y tratamiento de la apnea obstructiva del sueño (AOS) en trabajadores ferroviarios y conductores de vehículos comerciales. La FMCSA y la FRA considerarán si proponen requisitos específicos sobre la AOS y celebrarán tres sesiones públicas de consulta. Actualmente, la FMCSA recomienda que los médicos examinadores remitan a los conductores de vehículos comerciales con AOS para una evaluación y terapia adicionales. El plazo para presentar comentarios finaliza el 8 de junio de 2016 .

La FMCSA modifica la definición de empresa de autotransporte de alto riesgo.

El 7 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) sus esfuerzos para mejorar el proceso de priorización de transportistas, con el fin de que los investigadores de seguridad puedan tomar medidas más inmediatas contra aquellos con mayor riesgo de accidente. En concreto, la FMCSA anunció una nueva definición de empresa de autotransporte de alto riesgo, así como los cambios en los procedimientos de investigación correspondientes. Estos cambios se corresponden con el informe « Plan para el liderazgo en seguridad: alineación entre la aplicación de la normativa y el riesgo (PDF) (opens in a new tab) », publicado por un Equipo de Revisión Independiente (IRT) de la Administración Federal de Aviación en julio de 2014. El IRT recomendó que la FMCSA reforzara su enfoque en la priorización de casos y mejorara la rapidez de las acciones de los investigadores contra los empresas de autotransporte que representan el mayor riesgo. Este aviso explica la nueva definición de empresa de autotransporte de alto riesgo de la agencia y los cambios en los procedimientos de investigación correspondientes. El plazo para presentar comentarios finaliza el 6 de mayo de 2016.

Actualización sobre exenciones

Solicitud de renovación de exención para Illumination Fireworks

El 16 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) que recibió una solicitud de Illumination Fireworks, LLC y ACE Pyro, LLC para la renovación de su exención del requisito de que los conductores de vehículos comerciales no deben conducir después de las 14 horas posteriores a su entrada en servicio. Los solicitantes solicitaron la exención para el período del 28 de junio al 8 de julio, para los próximos cinco años (2016-2020 inclusive). Anteriormente, se les había otorgado una exención para los conductores de 50 vehículos comerciales durante el período del Día de la Independencia, del 28 de junio al 8 de julio de 2015. La exención se aplicaría únicamente a la operación de los conductores de 50 vehículos comerciales empleados por los solicitantes en conjunto con la organización de espectáculos de fuegos artificiales para celebrar el Día de la Independencia durante los períodos propuestos. Durante estos períodos, los conductores de vehículos comerciales empleados por los solicitantes podrían excluir el tiempo de descanso y el tiempo en la litera de cualquier duración del cálculo de las 14 horas. Estos conductores no podrían conducir tras acumular un total de 14 horas de servicio, después de 10 horas consecutivas de descanso, y seguirían sujetos al límite de 11 horas de conducción y a los límites de 60 y 70 horas de servicio. El plazo para presentar comentarios finaliza el 15 de abril de 2016.

Solicitud de exención de horas de servicio de SC&RA

El 16 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) que recibió una solicitud de la Specialized Carriers & Rigging Association (SC&RA) para obtener una exención de dos disposiciones de la normativa horas de servicio (HOS) para conductores de vehículos comerciales. La SC&RA solicita que las empresas de autotransporte y los conductores que operan grúas móviles con una capacidad de elevación superior a 30 toneladas queden exentos del requisito de descanso de 30 minutos y de la norma de las 14 horas. La SC&RA considera que estas dos normas sobre las horas de servicio afectan de manera particular la eficiencia operativa de las grúas y ponen en riesgo innecesariamente tanto al conductor como al público. El plazo para presentar comentarios finaliza el 15 de abril de 2016.

Solicitud de exención de la Asociación de Profesionales de Cronometraje de los Grandes Lagos

El 16 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) que recibió una solicitud de exención de la Great Lakes Timber Professionals Association (GLTPA) para permitir que los empresas de autotransporte de la GLTPA en Wisconsin utilicen métodos de sujeción de carga que no cumplen con las Federal Motor Carrier Safety Regulations (FMCSR) para asegurar troncos de madera corta transportados longitudinalmente en vehículos tipo plataforma modificados o fabricados sin estructuras delanteras ni traseras, o que cuenten con una grúa central para carga y descarga. La GLTPA y la Sección de Control de empresa de autotransporte de la Patrulla Estatal de Wisconsin colaboraron para realizar pruebas de sujeción de carga en pilas de troncos de madera corta en un vehículo tipo plataforma utilizando diferentes configuraciones de amarre. Con base en estas pruebas, la GLTPA considera que los métodos alternativos de sujeción de carga para asegurar troncos de madera corta cargados longitudinalmente propuestos en su solicitud mantendrán un nivel de seguridad equivalente o superior al alcanzado sin la exención. El plazo para presentar comentarios finaliza el 15 de abril de 2016.

Rastreador de exenciones activas de CVSA

CVSA mantiene una lista de exenciones vigentes emitidas por la FMCSA. Los miembros pueden acceder al documento iniciando sesión en su cuenta de miembro de CVSA (opens in a new tab) y haciendo clic en la pestaña "Rastreador de exenciones" en la parte superior de la página.

Otros artículos de interés

Aceptación de la FMCSA en NOM-068

El 16 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) la aceptación de la Norma Oficial Mexicana (NOM) relativa a la inspección periódica (IP) de vehículos de autotransporte. La agencia revisó la NOM-068-SCT-2-2014 (NOM 68) y determinó que debía añadirse a la lista de programas comparables o tan efectivos como los requisitos federales de IP establecidos en las FMCSR. La aceptación de la NOM 68 por parte de la FMCSA implica que las empresas de autotransporte con domicilio en México que operan en Estados Unidos deben asegurarse de que sus vehículos comerciales sean inspeccionados anualmente según lo exige la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). La empresa de autotransporte debe conservar una copia del informe de inspección y colocar una etiqueta adhesiva en el vehículo para cumplir con los requisitos de IP en Estados Unidos. Estas empresas de autotransporte ya no tendrán la opción de depender de sus empleados para realizar inspecciones de los vehículos comerciales que controlan, utilizar talleres mecánicos comerciales para dichas inspecciones o superar una inspección en carretera según los criterios publicados por la CVSA para cumplir con los requisitos de inspección periódica establecidos en la parte 396 del título 49 del Código de Regulaciones Federales (49 CFR parte 396). Entrada en vigor: 16 de marzo de 2016.

Aviso de la FMCSA sobre la sesión de escucha pública sobre el cumplimiento voluntario

El 16 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (PDF) (opens in a new tab) dos sesiones públicas de consulta que se celebrarían el 1 y el 25 de abril de 2016, para recabar información sobre los posibles beneficios y la viabilidad del cumplimiento voluntario y las formas de acreditar a las empresas de transporte y a los conductores que inicien y establezcan programas que promuevan la seguridad más allá de las normas establecidas en las regulaciones de la FMCSA. La Ley FAST exige que la FMCSA permita que una empresa de autotransporte que instale equipos de seguridad avanzados, medidas mejoradas de aptitud del conductor, herramientas, tecnologías y programas de gestión de la seguridad de la flota y otras normas para su uso por parte de las empresas de autotransporte reciba reconocimiento, incluyendo créditos o un percentil mejorado en el Safety Measurement System (SMS). Las sesiones de consulta tienen como objetivo brindar a las partes interesadas la oportunidad de compartir sus puntos de vista, datos o análisis sobre este tema con los representantes de la agencia. La sesión de consulta del 25 de abril se celebrará en el Taller de la CVSA (opens in a new tab) en Chicago, Illinois. Ambas sesiones de consulta se transmitirán por internet.

Reunión del Comité Asesor del Programa ITS

El 11 de marzo de 2016, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) anunció que (PDF) (opens in a new tab) su Comité Asesor del Programa de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS, por sus siglas en inglés) se reunirá el 31 de marzo de 2016 en Arlington, Virginia, para seguir debatiendo el estudio, el desarrollo y la implementación de sistemas inteligentes de transporte. Esta reunión está abierta al público. Se aceptan comentarios por escrito.
Podrá presentarse a más tardar el 24 de marzo de 2016.

La FMCSA restablece las "medidas absolutas" de las compañías de transporte de carga.

El 7 de marzo de 2016, la FMCSA restableció la (opens in a new tab) publicación de las medidas absolutas de las empresas de transporte de mercancías. La Ley FAST había prohibido previamente a la FMCSA mostrar el percentil relativo de dichas empresas. La FMCSA modificó el Sistema de Gestión de la Seguridad (SMS) para que cumpliera con la Ley FAST, mostrando medidas generadas directamente a partir de datos de seguridad y no basadas en comparaciones relativas con otras empresas de autotransporte.

Las Academias Nacionales de Ciencias estudiarán la eficacia de la CSA para identificar empresas de camiones y autobuses de alto riesgo.

El 7 de marzo de 2016, la FMCSA anunció (opens in a new tab) que, en respuesta a la Ley FAST, la agencia ha encargado a las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina que realicen un estudio sobre la precisión con la que las medidas de seguridad de la Categoría de Análisis del Comportamiento y Mejora de la Seguridad (BASIC) utilizadas en el Cumplimiento, Seguridad y Responsabilidad (CSA) y el SMS identifican a los transportistas de alto riesgo y predicen o se correlacionan con el riesgo futuro de accidentes u otros indicadores de seguridad para los empresas de autotransporte.

La FMCSA lanza un sistema de seguimiento de peticiones y exenciones.

La FMCSA ha lanzado dos nuevos sistemas de seguimiento: uno para peticiones y otro para exenciones. El sistema de seguimiento de peticiones (opens in a new tab), exigido por la Ley FAST y que la FMCSA actualizará cada 30 días, registra el estado de las peticiones presentadas, el resumen de la petición y el solicitante; mientras que el sistema de seguimiento de exenciones (opens in a new tab) registra las exenciones activas de la FMCSA, incluyendo quién está exento, la organización que presentó la solicitud y las fechas de entrada en vigor y de vencimiento.