Reautorización y cuestiones relacionadas

El Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes (T&I) está redactando el proyecto de ley de reautorización, que se espera que sea aprobado por el Comité a finales de mayo o principios de junio. El presidente del Comité T&I de la Cámara, James Oberstar (demócrata por Minnesota), prevé que se tomen medidas en breve en el pleno de la Cámara. Este informe detalla las acciones de la CVSA sobre diversos temas relacionados con la reautorización.

Exenciones a las normas sobre horas de servicio para la agricultura y los servicios públicos

El análisis realizado por el Centro Nacional de Sistemas de Transporte Volpe del DOT sobre los efectos en la seguridad de las exenciones otorgadas en SAFETEA-LU se adjunta junto con el comunicado de prensa correspondiente. El estudio reveló que los transportistas agrícolas que operaban exclusivamente dentro de un radio de 100 millas tuvieron una tasa de accidentes un 19 % mayor que los transportistas agrícolas que operaban fuera de dicho radio durante el período 2005-2007. El estudio también mostró que las tasas de accidentes de los empresa de autotransporte de servicios públicos aumentaron un 40 % durante este mismo período.

Además de solicitar la derogación de la exención de las horas de servicio la agricultura y los servicios públicos, el comunicado explica la política de la CVSA respecto a la fecha límite para la eliminación y la reaplicación de todas las demás exenciones de seguridad. La reaplicación implica la presentación de datos al DOT, de conformidad con la Sección 31315 del Título 49 del Código de los Estados Unidos, que demuestren que la exención en cuestión no compromete la seguridad vial.

Se enviarán copias tanto del análisis (PDF) (opens in a new tab) como del comunicado de prensa (PDF) (opens in a new tab) a todos los miembros del Comité de Transporte e Industria de la Cámara de Representantes.

Exención de peso por eje para autobuses

Se adjunta una carta (PDF) (opens in a new tab) dirigida al Comité de la Cámara de Representantes en apoyo de la exención limitada vigente de los límites de peso por eje para los autobuses de larga distancia y los autobuses de transporte público durante la vigencia de la ley de reautorización. Esta exención se obtuvo en la ley de asignaciones del Departamento de Transporte de 2006 y expirará el 30 de septiembre de 2009 a menos que se renueve.

Política de seguridad de autobuses de CVSA

Tras un debate exhaustivo entre el Comité de Transporte de Pasajeros y el Comité Ejecutivo, la política de seguridad de autobuses de CVSA (PDF) (opens in a new tab) fue aprobada y presentada al Comité de Transporte e Inspección de la Cámara de Representantes. La Cumbre de Seguridad de Autobuses de CVSA, celebrada a principios de marzo, ayudó a ambos comités a alcanzar un consenso sobre varios temas clave. CVSA mantuvo una reunión de seguimiento con el personal del Comité de Transporte e Inspección de la Cámara de Representantes sobre el tema de las inspecciones de autobuses en ruta y recomendó no mantener la prohibición específica de las inspecciones en carretera en la ley (esta era una disposición de SAFETEA-LU). CVSA señaló que se trata de una cuestión de política que no debería decidirse por ley, ya que limita la flexibilidad necesaria de los estados en este sentido. Establecer directrices razonables sobre las condiciones para las inspecciones de autobuses en carretera debería ser un asunto tratado en la Sección 350 de las FMCSR.

Mantenimiento del Esfuerzo (ME)

CVSA también ha mantenido conversaciones de seguimiento con el personal del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes sobre el tema del MOE (Movilidad de Gastos) con respecto a la subvención MCSAP. El Comité parece comprender las objeciones que CVSA ha expresado sobre la fórmula proporcionada en SAFETEA-LU. Continuamos brindándoles información sobre este asunto. Es demasiado pronto para saber qué resolución, si la hay, se incluirá en el proyecto de ley. Como mínimo, esperamos que la fórmula se modifique a un promedio de los mismos tres años durante la vigencia del proyecto de ley. Sin embargo, también les hemos señalado los sólidos argumentos que muchos de ustedes han presentado para eliminar el MOE por completo.

Programa Uniforme de Registro de Transportistas

En nuestra última Actualización Legislativa, informamos sobre la carta enviada por el Gobernador Graves, Presidente de la ATA, a todos los gobernadores, en la que se oponía a la nueva estructura de tarifas propuesta para 2010 (PDF) (opens in a new tab) por la Junta de UCR y, lo que es más importante, solicitaba la derogación de todo el programa. La carta (PDF) (opens in a new tab) adjunta, firmada por los Directores Ejecutivos de CVSA, la Asociación Nacional de Comisionados Reguladores de Servicios Públicos y la Conferencia Nacional de Especialistas Estatales en Transporte, responde a la carta del Gobernador Graves. Se ha enviado una copia al Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes.

Resolución presupuestaria del Congreso para el año fiscal 2010

El primer paso en el proceso de reautorización del Congreso es la resolución presupuestaria para el próximo año fiscal, 2010. Esta debe aprobarse antes de que los Comités de Asignaciones puedan elaborar el presupuesto federal para el próximo año. Además, los comités autorizadores deben respetar los límites máximos de gasto federal. La resolución aprobada por la Cámara de Representantes permite el gasto en transporte a los niveles autorizados actuales y un aumento del mismo siempre que exista un mecanismo de financiación que garantice la solvencia del Fondo Fiduciario de Carreteras. La resolución aprobada por el Senado reduciría el gasto con respecto a los niveles actuales y limitaría severamente cualquier aumento del gasto autorizado en un nuevo proyecto de ley de transporte. La carta (PDF) (opens in a new tab) adjunta refleja el apoyo de CVSA a la postura de la Cámara de Representantes ante los miembros de la Conferencia que están redactando el Informe de la Conferencia Cámara-Senado.

Se vuelve a presentar el proyecto de ley sobre tecnología de seguridad.

El proyecto de ley de 2009 sobre tecnologías avanzadas de seguridad vehículo de autotransporte ( HR 2024 (PDF) (opens in a new tab) ) ha sido presentado nuevamente en la Cámara de Representantes por los congresistas Mike Thompson (demócrata por California) y Geoff Davis (republicano por Kentucky). Este proyecto ofrece créditos fiscales para facilitar la adopción acelerada de sistemas avanzados de seguridad para vehículos comerciales. Los sistemas incluidos en el proyecto de ley son: sistemas electrónicos de monitoreo del recorrido de frenado; sistemas de estabilidad vehicular; sistemas de advertencia de salida de carril; y sistemas de advertencia de colisión.

Se espera que los senadores Stabenow (demócrata por Michigan) y Voinovich (republicano por Ohio) vuelvan a presentar pronto el proyecto de ley en el Senado.

Se ha completado un análisis económico y de mercado de la legislación, que estará disponible próximamente. La información de este análisis abarca cuestiones que el Comité Conjunto de Impuestos suele considerar al evaluar el proyecto de ley para determinar su impacto en los ingresos del presupuesto federal, en este caso, el Fondo Fiduciario para Carreteras.

Legislación sobre estacionamiento de camiones

El representante Paul Tonko (demócrata por Nueva York) planea presentar un proyecto de ley conocido como la “ Ley de Jason (PDF) (opens in a new tab) ” para implementar un programa piloto que aborde la escasez de estacionamiento de larga duración para vehículos de autotransporte en la Red Nacional de Carreteras. El proyecto de ley lleva el nombre del camionero Jason Ribenburg, quien fue asesinado a tiros en una gasolinera abandonada en St. Matthews, Carolina del Sur, por los aproximadamente 7 dólares que llevaba consigo. Se adjunta una copia del proyecto de ley.

Observarán que es muy similar a las disposiciones sobre estacionamiento de camiones de SAFETEA-LU, pero se financiaría con 20 000 000 de dólares anuales durante la vigencia de la ley, en lugar de los 5 000 000 de dólares de SAFETEA-LU. La CVSA colaborará con la Asociación Estadounidense de Camioneros (ATA) y otros grupos del sector para garantizar que este aumento en la financiación se incluya en el proyecto de ley de reautorización.

Ley de Conductores Adolescentes Seguros

CVSA se une a Advocates for Auto and Highway Safety en apoyo del proyecto de ley HR 1895, la “Ley Uniforme de Protección para Conductores Adolescentes y Novatos de 2009”, también conocida como Ley STANDUP. El propósito de este proyecto de ley es acelerar la adopción de leyes modelo de Licencia de Conducir Graduada (GDL) para conductores adolescentes novatos en todos los estados. Los elementos clave de esta legislación modelo son: un proceso de licencia de tres etapas; prohibición de conducir de noche durante la etapa de permiso de aprendizaje y en etapas intermedias; restricción de pasajeros (no más de un pasajero que no sea familiar); prohibición del uso de teléfonos celulares para fines no urgentes; y límites de edad de 16 años para el permiso de aprendizaje y 18 años para la licencia sin restricciones. Se adjunta un resumen de una página (PDF) (opens in a new tab) de las disposiciones del proyecto de ley.

La CVSA envía comentarios a la FMCSA sobre las propuestas de subvenciones para la seguridad y la convocatoria de solicitudes.

La CVSA ha presentado comentarios (PDF) (opens in a new tab) ante la FMCSA sobre su propuesta para revisar y simplificar el proceso de solicitud y concesión de subvenciones. Algunas de estas cuestiones se plantearon en la política de reautorización de la CVSA, y resulta alentador observar que la FMCSA propone implementar cambios al respecto en la medida en que sea administrativamente posible.