En las últimas semanas se han producido varios acontecimientos legislativos en el Capitolio.
Este año, que incluye una transferencia de aproximadamente 8 mil millones de dólares del Fondo General, con el fin de mantener solvente el Fondo Fiduciario de Carreteras durante la vigencia de la extensión.
Mientras tanto, los miembros del Senado continúan trabajando para completar un proyecto de ley de seis años. El miércoles, el Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado celebró una sesión ejecutiva para revisar el proyecto de ley S.1732, la Ley Integral de Transporte y Protección del Consumidor de 2015, que incluye las disposiciones del Comité relacionadas con los vehículos comerciales para su reautorización. El proyecto de ley de Comercio contiene varias prioridades de reautorización de la Ley Integral de Protección (opens in a new tab) del Consumidor, entre ellas:
- Partes de las prioridades de reforma regulatoria de la CVSA;
- Reorganización de la subvención MCSAP con el apoyo de CVSA ;
- Estudio de calidad de datos de CVSA ;
- Estudio de New Entrant de CVSA ;
- Un programa que va más allá del cumplimiento normativo;
- Implementación de codificación fija y lógica inteligente, en consulta con los Estados; y,
- Requisitos para acceder al programa COHMED de CVSA en el marco del programa de subvenciones Capacitación del hogar.
El proyecto de ley también contiene disposiciones que CVSA no respalda, incluyendo varias exenciones y otras secciones problemáticas. Puede consultar un resumen detallado de las disposiciones relevantes del proyecto de ley aquí (opens in a new tab). Las recomendaciones de CVSA sobre la reautorización de su política se encuentran en su sitio web (opens in a new tab).
El Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas (EPW) aprobó su parte de la reautorización, la Ley para el Desarrollo de una Visión Confiable e Innovadora para la Economía (Ley DRIVE), el 24 de junio. Si bien la jurisdicción del Comité EPW se centra principalmente en la infraestructura, también tiene cierta jurisdicción relacionada con los límites de tamaño y peso de los vehículos comerciales. El proyecto de ley incluye tres exenciones que afectan a la comunidad de vehículos comerciales:
- Se contempla una exención para los vehículos de gas natural, que permite que estos superen cualquier límite de peso (hasta 82.000 libras) para compensar el peso del sistema de gas natural.
- Configuración del idioma: límites mínimos de peso para vehículos de emergencia.
- Exención de derechos adquiridos para los vehículos que actualmente circulan por un tramo de carretera de Arkansas que se designará como parte del Sistema Interestatal (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de Asignaciones para el Transporte del Senado; véase más abajo).
El proyecto de ley también incluye un nuevo programa de subvenciones para sistemas de transporte inteligentes, así como el requisito de que el Departamento de Transporte promueva la investigación para identificar un mecanismo de ingresos a largo plazo, basado en el usuario, para financiar el Fondo Fiduciario de Carreteras.
Actualmente, el Senado planea someter el proyecto de ley a votación en las próximas dos semanas. Sin embargo, se requeriría legislación del Comité de Finanzas para que el paquete completo avance. Determinar cómo financiar el proyecto de ley sigue siendo el mayor desafío para su aprobación a largo plazo. Incluso si el Senado aprueba un paquete integral, es probable que sea necesaria una prórroga a finales de julio.
Asignaciones presupuestarias para el año fiscal 2016 |
La Cámara de Representantes aprobó su proyecto de ley de asignaciones para el programa THUD del año fiscal 2016 el 9 de junio de 2015. El proyecto de ley financia las subvenciones del MCSAP a los niveles actuales:
- Financiación total del MCSAP para el año fiscal 2015: 313.000.000 de dólares.
- MCSAP básico: $218.000.000
- Auditorías de seguridad New Entrant : 32.000.000 de dólares.
- Subvenciones de alta prioridad: 15.000.000 de dólares
- Subvenciones para el control fronterizo: 32.000.000 de dólares
- Despliegue de sistemas y redes de información para vehículos comerciales (CVISN) – $25.000.000
- Programa de gestión del sistema de información sobre rendimiento y registro (PRISM) – 5.000.000 de dólares
- Subvenciones para la mejora de datos de seguridad: 3.000.000 de dólares.
- Programa de mejoras para la obtención de licencias de conducir comerciales (CDL) – $30,000,000
También incluye varias disposiciones políticas, entre ellas un lenguaje que dice: - Prorroga la suspensión actual del reinicio de las normas sobre horas de servicio hasta que el Departamento de Transporte complete un informe sobre el impacto en la seguridad de las normas antiguas frente a las normas actuales (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones del Senado; véase más abajo).
- Añade una nueva exención para vehículos combinados de mayor longitud (LCV, por sus siglas en inglés), lo que permite a Idaho ampliar su programa de LCV a todo el estado.
- Amplía el límite de longitud para camas dobles de 28 pies a 33 pies (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones del Senado; véase más abajo).
- Añade a Kansas a la exención para cosechadores por encargo que actualmente está vigente para Nebraska (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones del Senado; véase más abajo).
- Prohíbe que la FMCSA deniegue un Permiso Especial para Transporte de Mercancías Peligrosas basándose en la tasa de exceso de siniestros de un transportista sin antes darle al transportista la oportunidad de presentar un plan de acción correctiva (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones del Senado; véase más abajo).
- Prohíbe a la FMCSA iniciar un proceso de reglamentación sobre los mínimos de los seguros.
- Prohíbe a la FMCSA implementar o probar su programa de inspección en carretera (WRI, por sus siglas en inglés) hasta que la agencia certifique que el programa WRI no interferirá con los programas privados ya existentes.
El Comité de Asignaciones del Senado aprobó su propia propuesta de asignaciones para el año fiscal 2016 el 25 de junio de 2015. Al igual que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, financia el MCSAP a los niveles actuales: - Financiación total del MCSAP para el año fiscal 2015: 313.000.000 de dólares.
- MCSAP básico: $218.000.000
- Auditorías de seguridad New Entrant : 32.000.000 de dólares.
- Subvenciones de alta prioridad: 15.000.000 de dólares
- Subvenciones para el control fronterizo: 32.000.000 de dólares
- Despliegue de sistemas y redes de información para vehículos comerciales (CVISN) – $25.000.000
- Programa de gestión del sistema de información sobre rendimiento y registro (PRISM) – 5.000.000 de dólares
- Subvenciones para la mejora de datos de seguridad: 3.000.000 de dólares.
- Programa de mejoras para la obtención de licencias de conducir comerciales (CDL) – $30,000,000
Además, el proyecto de ley también contiene una serie de disposiciones políticas, entre las que se incluye un lenguaje que dice: - Los abuelos que conducen ciertos vehículos de transporte especializados actualmente operan en tramos de ciertas carreteras dentro de Texas que están siendo designadas como parte del Sistema Interestatal.
- Abuelos en vehículos que actualmente circulan por un tramo de carretera de Arkansas que está siendo designado como parte del Sistema Interestatal (esta disposición también aparece en el proyecto de ley EPW; véase más arriba).
- Añade a Kansas a la exención para cosechadores por encargo que actualmente está vigente para Nebraska (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones de la Cámara de Representantes; véase más arriba).
- Prohíbe al Departamento de Transporte (DOT) impedir que los estados expidan permisos de aprendizaje comerciales a conductores menores de 18 años si dicho estado permitía que los conductores menores de 18 años tuvieran un permiso de aprendizaje antes del 9 de mayo de 2011.
- Prohíbe que la FMCSA deniegue un Permiso Especial HM basándose en la tasa OOS de un transportista sin antes darle al transportista la oportunidad de presentar un plan de acción correctiva (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de Asignaciones de la Cámara de Representantes; véase más arriba).
- Prorroga la suspensión actual del reinicio de las normas sobre horas de servicio hasta que el Departamento de Transporte complete un informe sobre el impacto en la seguridad de las antiguas normas frente al plan de normas actual (esta disposición también aparece en el proyecto de ley de asignaciones de la Cámara de Representantes; véase más arriba).
- Requiere que la FMCSA realice un estudio antes de iniciar un proceso de reglamentación sobre los mínimos de los seguros.
- Queda exento de regulación el transporte de pasajeros en vehículos de motor operados por campamentos juveniles o familiares que proporcionen alojamiento nocturno y actividades recreativas o educativas en lugares fijos.
- Amplía el límite de longitud para remolques dobles de 28 pies a 33 pies y exige al Departamento de Transporte que estudie el impacto en la seguridad de 28 pies frente a 33 pies.
No está claro si el Senado considerará o no la medida de asignaciones presupuestarias en el pleno, o si la Cámara de Representantes y el Senado negociarán en cambio un texto de compromiso entre ahora y el final del año fiscal. |
