La Cámara de Representantes celebra audiencias sobre la financiación del año fiscal 2018 y la implementación de la Ley FAST.

Financiación del ejercicio fiscal 2018

El 17 de julio de 2017, el Comité de Asignaciones para el Transporte de la Cámara de Representantes celebró una audiencia para examinar su proyecto de ley de asignaciones (detalles específicos a continuación) para el próximo año fiscal. El proyecto de ley, aprobado con el apoyo de todos los partidos, financia las subvenciones relacionadas con el transporte comercial de vehículos (CMV) al nivel máximo del programa FAST para el año fiscal 2018, lo que para la mayoría representa un aumento con respecto al año fiscal 2017. Por el momento, no está claro si el proyecto de ley se presentará en el pleno de la Cámara de Representantes de forma independiente o si la dirección del partido intentará integrarlo con otros proyectos de ley de gastos. El Senado también ha comenzado a trabajar en su propio proyecto de ley, y ambos deberán conciliarse en algún momento.

Además de establecer los niveles de financiación, el proyecto de ley contiene una serie de cláusulas adicionales que afectan a la comunidad de vehículos comerciales pesados:

• Implementación de los ELD) : El informe del comité ordena a la FMCSA que considere si es apropiado un retraso parcial o total en la implementación del requisito de los ELD y que informe al comité en un plazo de 60 días.
• Exención del ELD : El proyecto de ley prevé una exención del requisito del ELD para los empresas de autotransporte.
• Exención por peso : el proyecto de ley añade a Dakota del Norte a la exención actual de 129.000 libras de Idaho.
• Exenciones del descanso de 30 minutos : el informe del comité también ordena a la FMCSA que tenga en cuenta a los conductores que realizan varias paradas a lo largo del día al considerar las solicitudes de exención del descanso de 30 minutos.
• Determinación de la aptitud para la seguridad : el proyecto de ley prohíbe a la FMCSA avanzar con su normativa sobre la determinación de la aptitud para la seguridad hasta que la oficina del Inspector General certifique que la agencia ha realizado los cambios recomendados en el estudio publicado recientemente por las Academias Nacionales sobre el programa CSA.
• Reglamento sobre arrendamiento e intercambio de autobuses : El proyecto de ley ordena a la FMCSA que publique un aviso formal de propuesta de reglamentación para introducir cambios en el Reglamento sobre arrendamiento e intercambio de autobuses de la agencia.
• CSA – El informe del comité ordena a la FMCSA que ponga los datos de SMS a disposición de las aseguradoras de empresa de autotransporte y que acelere la implementación de las recomendaciones del informe de las Academias Nacionales sobre el programa CSA, para que las puntuaciones puedan volver a estar disponibles para el público.
• Vehículos automatizados : El proyecto de ley permite a la FMCSA utilizar 100 millones de dólares de fondos no gastados de ejercicios fiscales anteriores para financiar un programa de investigación y desarrollo de vehículos comerciales altamente automatizados.
• WRI – Si bien el proyecto de ley en sí no incluye una cláusula que prohíba a la FMCSA seguir adelante con la instalación de sistemas inalámbricos en las carreteras, el informe del comité sí ordena al Secretario que supervise el programa y evite crear conflictos con los sistemas privados.
• Protectores de empotramiento para camiones : el informe del comité también ordena a la NHTSA que avance con la elaboración de normas para actualizar los requisitos de los protectores de impacto traseros para camiones.
• Preeminencia sobre los descansos : el proyecto de ley incluye un texto que impide a los estados establecer requisitos de descansos para comer y descansar para los transportistas interestatales más allá de los establecidos por la FMCSA.

Audiencia sobre la implementación de la Ley FAST

El 18 de julio de 2017, el Subcomité de Carreteras y Tránsito del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes celebró una audiencia sobre “Implementación de la Ley FAST: Mejora de la seguridad de las carreteras del país”. Entre los testigos se encontraban:

• Testimonio escrito (PDF) del Sr. Walter Waidelich, Jr., Administrador Adjunto Interino de la Administración Federal de Carreteras
• Testimonio escrito (PDF) de la Sra. Daphne Jefferson, Administradora Adjunta de la Federal Motor Carrier Safety Administration.
• Testimonio escrito (PDF) del Sr. Jack Danielson, Administrador Adjunto Interino de la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras
• La Honorable T. Bella Dinh-Zarr, Miembro de la Junta Nacional de Seguridad del Transporte - Testimonio Escrito (PDF)

El testimonio de la administradora adjunta Jefferson se centró en cómo la FMCSA está trabajando para mejorar la seguridad. Como parte de su testimonio, anunció que la FMCSA presentará esta semana un programa piloto de 24 meses que analizará la incorporación de la responsabilidad en caso de accidente en los datos del SMS. Además, la agencia está trabajando en sistemas avanzados de conducción y en la formación de convoyes de camiones, así como en la implementación de las normas sobre los ELD, el centro de información sobre drogas y alcohol y la capacitación de conductores principiantes. Las preguntas dirigidas a la FMCSA se centraron en el retraso en la implementación de los ELD, el reciente estudio de las Academias Nacionales sobre el programa SMS, la CSA, la norma de capacitación de conductores principiantes y los problemas relacionados con la detención de conductores. Asimismo, el congresista Perry habló con la administradora adjunta sobre su proyecto de ley para autobuses.

El testimonio de los demás testigos se centró en el creciente número de accidentes de tráfico y víctimas mortales, y delineó las prioridades para abordar el problema. Varios testigos mencionaron la distracción como una preocupación clave, y algunos hicieron hincapié en la necesidad de prepararse adecuadamente para los avances tecnológicos que se avecinan en los vehículos. Se habló extensamente sobre los vehículos autónomos, pero los testigos también abordaron la necesidad de utilizar mejor las tecnologías disponibles actualmente, algunas de las cuales, como la prevención de colisiones, constituyen en sí mismas niveles de automatización. Se trataron los problemas relacionados con el consumo de drogas y alcohol, con especial atención a la necesidad de establecer un criterio para determinar si una persona está bajo los efectos de la marihuana. Asimismo, se solicitó a los testigos que comentaran la exigencia del gobierno de que las agencias eliminen dos regulaciones por cada una que implementen.

Vea la grabación de la audiencia.