Extensión del lenguaje del SSRS en los proyectos de ley de la Comisión del 11-S y de SAFETEA-LU Corrections

La disposición legislativa que restablece el SSRS hasta que el nuevo plan de Registro Unificado de Transportistas esté en pleno funcionamiento se ha incluido en la Sección 1436 del proyecto de ley del Senado (S.4) recientemente aprobado, que implementa la última de las recomendaciones de la Comisión del 11S. Un proyecto de ley anterior de la Cámara de Representantes, también aprobado por la Comisión del 11S, no contiene la disposición sobre la extensión del SSRS. Ambos proyectos de ley se someterán a la Conferencia en las próximas semanas. Se están realizando esfuerzos para mantener la extensión del SSRS en el proyecto de ley final de la Conferencia. Sin embargo, el destino final de este proyecto de ley es incierto. El Presidente ha amenazado con vetar el proyecto de ley final relativo a las disposiciones que amplían los derechos de negociación colectiva de los agentes de seguridad aeroportuaria de la TSA. Algunos especulan que se llegará a un acuerdo sobre este tema, ya que ni el Presidente ni el Congreso querrán ser culpados por no implementar las recomendaciones de la Comisión del 11S.

Además, el texto que extiende el programa SSRS también figura en el proyecto de ley SAFETEA-LU sobre Correcciones, HR 1195, que fue aprobado por la Cámara de Representantes en febrero. El Senado aún no ha redactado ni aprobado su versión del proyecto de ley sobre Correcciones. No se prevé que este proyecto de ley en particular sea aprobado por el Congreso hasta julio, como muy pronto.

Hasta ahora, el reto no ha consistido en convencer al Congreso de que se necesita una prórroga del SSRS, sino en conseguir que la cláusula de prórroga se incluya en una legislación que tenga garantizada la aprobación del Congreso y que sea promulgada por el Presidente.

La Junta Unificada de Registro de Operadores sigue trabajando en la nueva estructura de tarifas.

La razón por la que es necesario restablecer y extender el SSRS es que la nueva estructura de tarifas y el acuerdo del Plan de Registro Unificado de Transportistas (UCR) aún no están completos ni listos para su implementación por parte de los estados. Muchos de los 37 estados que participan en el SSRS se ven obligados a recortar los programas de seguridad vial, en particular los programas de control de la seguridad de los empresa de autotransporte que se han financiado con los ingresos del SSRS en años anteriores.

La Junta de UCR ha estado trabajando intensamente en el desarrollo de una nueva estructura de tarifas UCR que cubra a toda la industria del transporte por carretera, en lugar de solo al segmento de transporte por contrato, como ocurría bajo el sistema SSRS. La Junta ha presentado un borrador de la estructura de tarifas al DOT (FMCSA) para su aprobación, tras lo cual debe haber un período de 90 días para la notificación y los comentarios sobre el plan. En dos ocasiones, el borrador ha sido rechazado con una solicitud de análisis más profundo e información adicional. La solicitud más reciente del DOT pidió a la Junta que tuviera en cuenta la cantidad de remolques operados por la empresa de transporte, así como la cantidad de unidades motrices.

En la teleconferencia del 15 de marzo, la Junta llegó a un acuerdo sobre una nueva estructura de tarifas que incluye tanto las unidades motrices como los remolques. Próximamente, esta estructura de tarifas se presentará a la FMCSA para su revisión. Se espera que la FMCSA apruebe esta última propuesta de estructura de tarifas y que pueda publicarse para consulta pública durante un período no superior a 90 días. Se prevé que los subcomités de la Junta de UCR sobre Sistemas, Repositorio y Procedimientos también puedan completar su trabajo dentro de este mismo plazo de 90 días. Sin embargo, existen cuestiones importantes que los subcomités deben resolver.

Con cada día que pasa, se vuelve menos probable que todo lo anterior se concrete a tiempo para que los estados obtengan nuevos ingresos del UCR para el año fiscal 2007. Por lo tanto, continuarán los esfuerzos legislativos para restablecer el SSRS de forma temporal y así aliviar la creciente crisis financiera en muchos estados que lo utilizan. Este esfuerzo no solo garantizará que los estados reciban una compensación por los ingresos percibidos bajo el sistema SSRS, que era la premisa básica de la sección UCR de SAFETEA-LU, sino que también seguirá incentivando a la industria a apoyar el desarrollo del nuevo UCR lo antes posible.

Las medidas de seguridad en el transporte también están incluidas en la legislación de la Comisión del Senado del 11-S.

El proyecto de ley del Senado para la Comisión del 11S también incluía medidas relacionadas con la seguridad de los empresa de autotransporte, autobuses y materiales peligrosos. Estas medidas comprendían el enrutamiento por carretera de materiales peligrosos, el seguimiento de los empresa de autotransporte materiales de alto riesgo, el establecimiento de un programa para la revisión de los planes de seguridad de materiales peligrosos, una evaluación de la seguridad de los camiones, un sistema nacional de respuesta del sector público y subvenciones para la seguridad de los autobuses de larga distancia. La versión aprobada por la Cámara de Representantes de los proyectos de ley de la Comisión del 11S y de seguridad del transporte no incluye estas disposiciones, por lo que la conferencia entre la Cámara y el Senado determinará si se incluyen en el proyecto de ley final.

CVSA se une a la Coalición de Incentivos de Seguridad

La CVSA se ha asociado con la Asociación de Fabricantes de Motores y Equipos y otros grupos para impulsar una legislación que otorgue créditos fiscales y fomente la compra de tecnologías de seguridad por parte de las empresas de autotransporte. Existen nuevos sistemas de seguridad que están entrando al mercado y que están demostrando ser eficaces para reducir accidentes y salvar vidas. El reto consiste en cómo fomentar un uso más generalizado de estos sistemas por parte de las empresas de autotransporte.

Los miembros de la coalición están analizando tecnologías como la estabilidad del vehículo, la advertencia de salida de carril, la advertencia de colisión frontal, la detección de objetos laterales y los sistemas de monitoreo de frenado. Para que la iniciativa legislativa tenga éxito, los créditos fiscales deberían aplicarse a categorías amplias de sistemas de tecnología de seguridad, en lugar de a tecnologías específicas.

Se espera que el proyecto de ley pueda redactarse antes del 1 de mayo.